阜新市工程造价管理协会如何推动本地建筑行业高质量发展？

在当前国家深化建筑业改革、推进全过程工程咨询和数字化转型的大背景下，地方性行业协会的作用日益凸显。作为辽宁省阜新市工程造价领域的重要组织——阜新市工程造价管理协会（以下简称“协会”），正通过制度创新、技术赋能与协同治理等多维路径，积极探索服务地方建筑业高质量发展的有效机制。本文将深入分析协会的职能定位、核心举措及其对区域经济的影响，探讨其未来发展方向。

一、协会成立背景与使命定位

阜新市是东北老工业基地转型的重点城市之一，近年来在基础设施建设、棚户区改造和产业园区开发等方面持续发力。然而，由于历史遗留问题和人才结构不均衡，该市工程造价管理水平长期滞后于全国先进地区，存在计价依据不统一、市场行为不规范、专业人才短缺等问题。

在此背景下，阜新市工程造价管理协会于2020年正式注册成立，由当地建设主管部门指导、多家甲级造价咨询企业联合发起，旨在搭建政企沟通桥梁、提升行业自律能力、促进专业技术交流与人才培养。协会明确以“服务政府决策、助力企业发展、规范市场秩序、引领行业进步”为四大使命，致力于成为阜新市建筑产业链中不可或缺的专业支撑力量。

二、协会的核心工作举措

1. 建立标准化计价体系，破解行业痛点

针对以往因地方定额更新滞后导致的结算争议频发问题，协会牵头组织专家团队，结合本地实际施工条件、材料价格波动趋势及政策导向，编制《阜新市建设工程人工、材料、机械动态参考价》（年度发布）。该成果已被纳入住建部门备案标准，显著提升了工程量清单计价的科学性和可操作性。

此外，协会还建立了“造价数据共享平台”，汇集近五年全市重点项目的成本数据，供会员单位免费查询使用，极大降低了企业前期测算难度，提高了招投标效率。

2. 推动全过程造价咨询落地，助力项目提质增效

协会积极推动全过程工程咨询服务模式在阜新市的应用。联合本地高校和设计院所，开展“全过程造价控制试点项目”6个，涵盖市政道路、保障房、学校新建等多个领域。通过提前介入方案阶段、动态跟踪变更签证、优化资金安排等方式，平均节约项目投资约8%-12%，获得业主单位高度评价。

同时，协会定期举办“全过程造价实务培训班”，邀请省级以上专家授课，累计培训从业人员超千人次，有效填补了本地高端复合型人才缺口。

3. 强化行业自律与信用体系建设

为净化市场竞争环境，协会制定并实施《阜新市造价咨询企业信用评价管理办法》，从执业质量、合同履约、客户满意度、违规记录等维度建立量化评分体系。每年向社会公开发布“信用红黑榜”，对诚信企业给予政策倾斜（如优先推荐参与政府采购），对失信单位采取约谈、通报批评甚至暂停会员资格等惩戒措施。

此举不仅增强了企业的合规意识，也促使更多中小企业主动对标先进，形成良性竞争生态。

4. 搭建产学研合作平台，激发技术创新活力

协会与辽宁工程技术大学共建“智慧造价实验室”，聚焦BIM技术在工程估价中的应用、AI辅助审图、大数据预测成本波动等前沿课题。目前已完成《基于BIM的装配式建筑造价模型构建》《智能算量软件在复杂结构中的适应性研究》两项科研成果转化，申请发明专利2项。

此外，协会设立“青年工程师成长基金”，每年资助5名优秀青年技术人员赴北京、上海等地深造，鼓励他们在实践中发现问题、解决问题，逐步成长为行业骨干。

三、协会对阜新市建筑业发展的积极影响

1. 提升行业整体竞争力

通过标准化建设和人才培养，阜新市造价咨询企业的业务承接能力明显增强。近三年来，本地企业中标省内外重大项目数量增长近40%，部分企业已进入沈阳、大连等周边城市市场，实现了从“区域性小众”向“跨区域服务”的转变。

2. 助力政府精准施策

协会定期向住建局报送《阜新市工程造价运行分析报告》，内容包括建材价格指数变动、人工成本走势、重点项目成本偏离度等，为财政预算编制、PPP项目定价提供权威数据支持。例如，在某大型污水处理厂项目中，协会提前预警水泥价格上涨风险，建议调整采购节奏，帮助政府节省财政支出约300万元。

3. 促进就业与社会稳定

协会带动本地相关岗位就业人数增长约200人，其中80%为本地户籍人员，有效缓解了阜新市结构性失业压力。特别是在老旧小区改造、乡村振兴工程中，大量基层造价员参与到一线工作中，既提升了技能水平，又增强了职业归属感。

四、面临的挑战与未来展望

1. 资金来源单一，可持续发展受限

目前协会运营经费主要依赖会费和政府购买服务，缺乏多元化收入渠道。未来需探索市场化运作机制，如开展第三方评估、承接专项课题研究、开发在线培训课程等，增强造血功能。

2. 数字化转型步伐需加快

虽然已有初步尝试，但整体数字化程度仍较低。下一步应加快与省级造价信息平台对接，实现数据互通；推广电子标书、远程评审等功能，提高工作效率和服务覆盖面。

3. 区域协同发展不足

目前协会主要聚焦阜新本地，尚未有效联动铁岭、朝阳等邻近城市形成区域协作网络。建议牵头成立“辽西北工程造价联盟”，共同制定区域性标准、共享专家资源，打造更具影响力的区域品牌。

综上所述，阜新市工程造价管理协会正以其专业化、系统化、创新化的努力，逐步成长为推动地方建筑业高质量发展的关键引擎。面对新时代机遇与挑战，协会将继续坚持“服务至上、创新驱动、合作共赢”的理念，不断拓展深度与广度，为阜新市乃至整个辽西北地区的城市建设注入更强动力。