信阳市建设工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？

在新时代城镇化进程加速推进的背景下，信阳市作为河南省重要的区域性中心城市，正面临从传统城市建设向现代化、智能化、绿色化转型的关键阶段。作为城市基础设施建设的核心管理机构——信阳市建设工程管理中心（以下简称“中心”），承担着统筹规划、质量监管、安全监督、项目推进等多重职能。那么，信阳市建设工程管理中心究竟是如何通过制度创新、技术赋能与协同治理，推动城市基建实现高质量发展的呢？本文将从战略定位、管理机制、技术创新、人才建设及社会参与五个维度深入剖析。

一、明确战略定位：从“管项目”到“促发展”的转变

过去，许多地方建设工程管理部门主要聚焦于工程进度和质量安全控制，属于典型的“事务型”管理模式。而信阳市建设工程管理中心近年来主动调整角色定位，将其纳入全市经济社会发展规划体系之中，明确提出“以项目建设带动城市发展、以工程品质提升民生福祉”的新理念。

该中心围绕信阳市“十四五”规划纲要，制定《信阳市建设工程高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，重点布局交通路网优化、老旧小区改造、海绵城市试点、智慧工地建设四大领域。例如，在城区主干道升级改造中，中心联合住建、交通、园林等部门开展多规合一审批流程改革，使项目立项至开工平均周期缩短30%，显著提升了政府服务效能。

二、构建科学高效的管理机制：数字化赋能全过程监管

信阳市建设工程管理中心大力推进“互联网+工程监管”模式，打造市级智慧建设工程综合管理平台。该平台整合了施工许可、质量安全巡查、扬尘治理、农民工工资支付监控等功能模块，实现对全市在建项目的动态监测与风险预警。

具体而言，中心要求所有新开工项目必须接入平台，实行“一项目一档案”，数据实时上传、自动分析。如某工地因塔吊未按规定检测被系统识别为高风险点，立即触发短信通知至项目负责人和属地监管部门，确保问题不过夜。据统计，自平台上线以来，全市重大安全隐患同比下降42%，投诉率下降28%。

此外，中心还创新推行“红黄绿灯”分级管理制度，依据项目合规性、进度滞后度、信用评分等因素划分等级，对红色项目实施重点督查、约谈问责；对绿色项目给予政策倾斜，鼓励申报省级优质工程奖，形成正向激励机制。

三、强化技术创新应用：绿色建造与智能建造双轮驱动

面对“双碳”目标压力，信阳市建设工程管理中心积极推动建筑业绿色低碳转型。一方面，在新建公共建筑中全面推广装配式建筑技术，目前已建成3个国家级装配式建筑产业基地，预制构件使用率达40%以上；另一方面，鼓励企业研发BIM（建筑信息模型）、AI巡检机器人、无人机航拍等新技术在施工现场的应用。

典型案例是信阳市中心医院新院区项目，该项目采用全生命周期BIM管理，提前模拟管线碰撞、施工工序优化，减少返工成本约15%。同时引入智能安全帽和AI视频监控系统，实现人员行为识别、危险区域闯入报警等功能，有效防范高空坠落、物体打击等常见事故。

不仅如此，中心还牵头成立“信阳市绿色建筑产业联盟”，汇聚设计院、施工单位、材料供应商等上下游资源，推动形成集约化、标准化的绿色建造生态链。

四、夯实人才基础：打造专业化高素质队伍

高质量发展离不开专业人才支撑。信阳市建设工程管理中心高度重视队伍建设，建立“引进来+走出去”相结合的人才培养机制。一方面，面向全国公开招聘具有注册结构工程师、一级建造师资质的专业技术人员，近三年累计引进高层次人才67人；另一方面，组织干部赴深圳、杭州等地学习先进经验，举办“工程管理大讲堂”系列培训活动，年均覆盖超千人次。

中心还设立“青年工程师成长计划”，通过导师带徒、岗位练兵、技能比武等方式，帮助年轻员工快速成长为业务骨干。目前已有23名青年干部入选市级优秀青年工程师名单，其中3人获得省级技术能手称号。

五、深化多元共治：构建政企社协同推进格局

信阳市建设工程管理中心打破传统“单打独斗”思维，积极搭建政产学研用一体化合作平台。与信阳师范学院共建“建筑工程研究中心”，联合开展课题攻关；与本地龙头企业如信阳建投集团签订战略合作协议，共同探索PPP模式下的市政项目融资与运营机制。

更重要的是，中心注重公众参与和社会监督。定期召开市民开放日活动，邀请人大代表、政协委员、社区居民代表参观重点项目现场，听取意见建议。对于群众反映强烈的噪声扰民、施工扬尘等问题，实行“接诉即办”机制，承诺24小时内响应，72小时内解决或反馈进展。

结语：迈向更高质量的城市基建未来

信阳市建设工程管理中心通过系统谋划、精准施策、科技赋能和多方协同，正在走出一条具有地方特色的高质量发展之路。它不仅是一个工程项目管理者，更是城市品质提升的设计师、绿色发展的重要推手、民生改善的服务者。未来，随着更多创新举措落地见效，信阳这座中原腹地的城市，将在基础设施领域展现出更强的竞争力与吸引力。