铁路工程弃渣场管理规定：如何科学规范弃渣场建设与运营
在铁路工程建设过程中，弃渣处理是环境保护和可持续发展的重要环节。随着我国高速铁路网络的快速扩展，弃渣量逐年增加，若管理不当，极易造成水土流失、生态破坏甚至安全隐患。因此，制定并严格执行《铁路工程弃渣场管理规定》成为保障工程质量、生态环境安全和施工文明的重要举措。
一、弃渣场管理的基本原则
铁路工程弃渣场的管理必须遵循“源头控制、过程监管、末端治理”三位一体的原则。首先，在设计阶段就要充分考虑弃渣的种类、数量和处置方式，避免盲目开挖；其次，在施工过程中实行动态监控，确保弃渣堆放符合安全与环保标准；最后，在弃渣场关闭后进行生态修复，实现土地复垦和景观恢复。
此外，还应坚持“谁产生、谁负责”的责任机制，明确施工单位、监理单位和建设单位的职责边界。通过建立全流程责任追溯制度，防止推诿扯皮现象发生，提升弃渣管理效率。
二、弃渣场选址与设计要求
弃渣场选址是整个管理工作的基础。根据《铁路工程弃渣场管理规定》，弃渣场不得设在以下区域：
- 自然保护区、水源保护区、基本农田保护区等生态敏感区；
- 滑坡、泥石流易发地带；
- 河流、湖泊、水库周边一定范围（通常为50米以上）；
- 居民集中居住区、交通干线附近等人口密集区。
选址完成后，需由专业机构进行环境影响评估（EIA），并报地方生态环境部门备案。设计阶段应包括：
- 弃渣场容量计算（考虑工程总弃渣量及未来可能增量）；
- 挡渣设施设计（如浆砌石挡墙、格宾网箱等）；
- 排水系统布局（雨水导排沟、沉淀池、截洪沟等）；
- 边坡稳定性分析（采用极限平衡法或数值模拟方法）；
- 绿化覆盖方案（优先选用乡土植物，增强固土能力）。
三、施工期间的弃渣管理措施
施工阶段是弃渣管理的关键时期，应采取以下措施：
1. 分类堆放与分区管理
将弃渣分为一般土石方、建筑垃圾、危险废弃物三类，分别设置专用堆放区，并设置明显标识。严禁混合堆放，尤其禁止将含有重金属或有害化学物质的弃渣混入普通渣体。
2. 定期巡查与隐患排查
施工单位每日安排专人对弃渣场进行巡查，重点检查挡渣结构是否完好、排水系统是否畅通、是否存在裂缝或渗漏现象。一旦发现异常，立即停工整改并上报项目部和属地环保部门。
3. 智能化监测技术应用
推广使用北斗定位系统、无人机航拍、物联网传感器等技术手段，实时采集弃渣场位移、沉降、降雨量等数据，结合AI算法预测潜在风险，实现从人工经验判断向智能预警转变。
4. 应急预案制定与演练
针对暴雨、地震等极端天气或突发事件，制定专项应急预案，明确撤离路线、物资储备、应急队伍分工等内容，并每年至少组织一次实战演练，提高响应速度和协同能力。
四、弃渣场闭场后的生态修复与验收
弃渣场使用完毕后，应及时开展生态修复工作，这是《铁路工程弃渣场管理规定》中最具可持续性的内容之一。
1. 清理与平整
清除临时构筑物、废弃设备，对堆体进行整形，使坡面平顺，坡度控制在30°以内，防止后期塌方。
2. 土壤改良与植被重建
采用有机肥、腐殖土改良贫瘠土壤，种植耐旱、根系发达的本地植物，如紫花苜蓿、狗牙根、沙棘等，逐步形成稳定的生态系统。
3. 长效监测与维护
闭场后设立长期观测点，每季度记录植被覆盖率、土壤含水率、侵蚀程度等指标，持续跟踪生态恢复效果，确保达标后方可移交地方政府或农业部门用于其他用途。
五、法律责任与监督机制
违反《铁路工程弃渣场管理规定》的行为将依法追责，主要包括：
- 未按要求选址导致环境污染的，处以罚款并责令限期整改；
- 擅自倾倒危险废弃物的，依法追究刑事责任；
- 未履行闭场后生态修复义务的，纳入信用评价体系，限制其参与后续工程项目投标。
同时，建立多级监督机制：项目部自查、监理单位抽查、行业主管部门飞行检查、公众举报核查相结合，形成闭环管理体系。
六、典型案例分析：京沪高铁弃渣场生态修复成效显著
以京沪高铁某标段为例，该线路穿越丘陵地貌，原计划弃渣总量达80万立方米。通过科学选址、分层压实、生态袋护坡、植被恢复等多项措施，仅用一年时间便完成闭场修复，植被覆盖率从不足20%提升至85%，土壤侵蚀强度下降60%，成为全国铁路系统弃渣场生态修复示范工程。
这一案例表明，《铁路工程弃渣场管理规定》不仅是约束性条款，更是推动绿色施工、实现“双碳”目标的有效工具。
七、结语：从被动治理到主动预防的转型之路
当前我国铁路建设正迈向高质量发展阶段，弃渣场管理已不再是简单的土方处置问题，而是涉及生态保护、安全生产、社会责任和企业形象的综合性课题。只有全面落实《铁路工程弃渣场管理规定》，推动制度化、规范化、智能化管理，才能真正实现铁路工程与自然环境的和谐共生。
