木乐镇罗贤工程管理所如何实现高效工程管理与乡村振兴协同发展？
在新时代乡村振兴战略深入推进的背景下，基层工程管理单位正成为推动农村基础设施建设、提升公共服务水平的重要力量。位于广西壮族自治区南宁市武鸣区的木乐镇罗贤工程管理所，作为县级以下最贴近群众需求的工程管理机构，近年来通过制度创新、技术赋能和机制优化，在保障工程质量、加快项目进度、强化群众参与等方面取得了显著成效。那么，它是如何做到的？本文将深入剖析其成功经验，为其他乡镇工程管理所提供可复制、可推广的实践路径。
一、精准定位：从“被动执行”到“主动服务”的角色转变
过去，许多基层工程管理所习惯于按照上级指令完成任务，缺乏对当地实际需求的深入调研，导致项目落地难、群众满意度低。而木乐镇罗贤工程管理所率先打破这一传统模式，确立了“以民为本、因地制宜”的服务理念。
该所每年初都会组织专项调研小组，深入各村屯走访农户、召开村民代表大会，收集关于水利设施、道路硬化、人居环境整治等方面的诉求。例如，在2023年春季，他们发现多个自然村存在饮水困难问题，随即联合水务部门制定《村级供水管网改造三年行动计划》，并设立“群众监督员”岗位，让村民全程参与设计、施工和验收环节。
这种“从群众中来、到群众中去”的工作方式，不仅提高了项目的针对性和实用性，也增强了群众对政府的信任感。据统计，近三年来该所负责的工程项目群众满意度始终保持在95%以上。
二、制度创新：构建“五位一体”管理体系
为了确保工程质量和进度可控，木乐镇罗贤工程管理所探索出一套“五位一体”的精细化管理模式：
- 责任明确化：实行项目负责人制，每个工程配备专职项目经理，签订目标责任书，明确工期、质量、安全等关键指标；
- 流程标准化：编制《工程项目操作手册》，涵盖立项申报、招投标、施工监理、资金拨付、竣工验收全流程，并嵌入电子台账系统；
- 过程透明化：所有项目均在村务公开栏和微信公众号同步公示进度，接受社会监督；
- 考核动态化：每月开展绩效评估，引入第三方机构进行专业审计，结果与绩效奖金挂钩；
- 反馈闭环化：建立“问题清单+整改销号”机制，确保每一个问题都有回应、有落实。
这套体系有效避免了以往“重建设、轻管理”的弊端，实现了从“建得成”向“用得好”的转变。例如，在2024年实施的罗贤村至大岭坡通村公路项目中，因前期充分沟通、中期严格监管，项目提前两个月完工，且未发生一起安全事故。
三、技术赋能：数字化工具助力高效治理
面对人力有限、信息不对称等挑战，木乐镇罗贤工程管理所积极拥抱数字化转型，打造“智慧工程管理平台”。该平台整合了GIS地理信息系统、移动终端APP、远程视频监控等功能，实现了三大突破：
- 可视化监管：通过无人机航拍和卫星影像比对，实时掌握施工现场变化，及时发现违规施工行为；
- 移动端办公：工作人员可通过手机APP上传日志、拍照打卡、提交进度报告，极大提升了工作效率；
- 数据驱动决策：平台自动汇总各类数据，生成月度报表、风险预警提示，辅助管理层科学决策。
值得一提的是，该所还与本地高校合作开发了“乡村工程知识库”，收录常见问题解答、典型施工案例、政策法规解读等内容，供一线人员随时查阅学习。这不仅提升了团队的专业素养，也为培养本土化人才奠定了基础。
四、协同联动：打通“最后一公里”的治理链条
单靠一个管理所难以解决所有问题。木乐镇罗贤工程管理所主动打破行政壁垒，构建多方协作机制：
- 与农业农村局、自然资源局等部门建立联席会议制度，定期协调解决用地审批、环保合规等问题；
- 联合村委会成立“村民议事会”，共同商议项目选址、资金分配方案；
- 引入社会资本参与部分公益项目，如采用PPP模式推进污水处理设施建设，缓解财政压力；
- 鼓励返乡青年、乡贤人士担任项目监督员，形成多元共治格局。
正是这种开放包容的合作态度，使得原本需要数月才能完成的审批流程缩短至两周以内，极大加快了项目落地速度。2024年全年，该所累计推动实施小型水利工程17项、农村道路改造8条、村庄绿化美化项目6个，惠及人口超2万人。
五、可持续发展：将工程成果转化为乡村内生动力
木乐镇罗贤工程管理所深知，好的工程不仅要建得好，更要管得好、用得好。为此，他们在项目建成后注重后续运营维护机制的设计：
- 推行“谁受益、谁管护”原则，指导村委会成立专业管护小组，明确职责分工；
- 探索“以工代赈”模式，优先雇佣本地劳动力参与日常维护，既解决就业又增强归属感；
- 将工程效益纳入村级考核指标，激励村干部持续关注项目运行状态。
比如，罗贤村新建的集中供水站自投入使用以来，水质稳定达标，日均供水量达300吨，解决了全村1200多人的生活用水难题。更令人欣喜的是，该站点还带动周边发展了生态农业示范园，吸引游客前来参观体验，成为乡村振兴的新亮点。
结语：基层治理现代化的生动样本
木乐镇罗贤工程管理所的成功并非偶然，而是源于对基层治理规律的深刻理解、对群众需求的高度敏感以及对技术创新的勇敢尝试。它用实际行动证明：只要坚持以人民为中心的发展思想，善于运用制度创新和技术手段，即使是偏远乡镇也能走出一条高质量发展的新路子。
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