城乡建设工程质量管理如何实现高质量发展与安全并重?
在新时代城镇化快速推进的背景下,城乡建设工程质量已成为衡量地区发展水平和人民生活质量的重要指标。无论是城市基础设施升级、老旧小区改造,还是农村道路硬化、水利设施新建,每一项工程都直接关系到群众的生命财产安全和社会稳定。然而,当前城乡建设工程质量管理仍面临诸多挑战:监管体系不健全、技术标准执行不到位、施工人员素质参差不齐、材料源头把控薄弱等。如何破解这些问题,真正实现“质量为本、安全至上”的目标?本文将从制度建设、技术创新、人才培养、全过程管控和数字化转型五个维度深入探讨城乡建设工程质量管理的有效路径。
一、强化制度建设:构建权责清晰的质量责任体系
城乡建设工程质量管理首先要依靠完善的法律法规和责任机制。国家已出台《建设工程质量管理条例》《建筑法》等法律文件,但在基层落实中存在“上热中温下冷”现象。因此,必须推动地方细化配套政策,明确政府主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及检测机构的责任边界,建立“谁主管谁负责、谁施工谁担责”的闭环管理机制。
例如,在农村危房改造项目中,应实行“五方责任主体签字确认制”,即建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和乡镇政府共同签署质量承诺书,确保每个环节有人管、有人查、有人追责。同时,鼓励引入第三方质量评估机构参与验收,提升公正性和专业性。此外,对重大质量问题实行终身责任制,无论责任人是否调离岗位,都要依法依规追责到底,形成强有力的震慑效应。
二、推动技术创新:以科技赋能质量提升
现代工程技术的发展为城乡建设工程质量管理提供了强大支撑。BIM(建筑信息模型)技术可实现从设计到施工再到运维的全生命周期可视化管理;无人机巡检、智能传感器、物联网设备可用于实时监测混凝土强度、结构变形、边坡稳定性等关键参数;AI算法则能辅助识别潜在质量隐患,提前预警风险。
以某省农村公路提质改造为例,通过部署基于IoT的路面压实度监测系统,施工单位可在施工过程中即时获取数据反馈,调整碾压工艺,有效避免因压实不足导致的后期开裂问题。类似地,在城市地下管网工程中,利用三维激光扫描技术进行竣工测量,可大幅提升测绘精度,减少返工率。
更重要的是,要推动绿色建材和技术的应用。比如推广高性能混凝土、装配式构件、再生骨料等环保材料,不仅有助于降低能耗,还能提高结构耐久性和安全性。地方政府可通过补贴或税收优惠激励企业采用新技术新产品,逐步淘汰落后工艺,打造可持续发展的工程质量生态。
三、加强人才培养:夯实一线施工队伍的专业基础
质量的核心在于人。城乡建设工程质量的好坏,很大程度取决于一线作业人员的技术水平和质量意识。目前,大量农民工缺乏系统培训,成为质量隐患的主要来源之一。为此,亟需建立多层次、全覆盖的职业技能培训体系。
建议由住建部门牵头,联合职业院校、行业协会和龙头企业,开展“订单式”培训计划。针对钢筋工、模板工、水电工等常见工种制定标准化课程,并结合实操演练、案例教学等方式增强学习效果。同时,推行持证上岗制度,将技能等级与薪酬挂钩,激发从业人员的积极性。
值得一提的是,可以借鉴日本“匠人精神”理念,在乡村建设项目中设立“质量标兵”评选活动,表彰那些长期坚守岗位、注重细节、追求卓越的工人,营造尊重劳动、崇尚质量的社会氛围。这不仅能提升个体素质,也有助于形成良好的行业风气。
四、实施全过程管控:从源头到交付不留死角
传统质量管理往往集中在施工阶段,忽视了前期策划、中期控制和后期维护的重要性。要真正做到防患于未然,就必须实行全过程质量管控。
首先,在项目立项阶段就要充分论证可行性,科学选址、合理布局,避免因地质条件不良或规划不合理引发后续质量问题。其次,在设计环节严格执行国家标准,杜绝“偷工减料”式的设计变更。再次,在施工过程中强化过程监督,特别是隐蔽工程如桩基、防水层、管线埋设等,必须做到“先验收后覆盖”。最后,在竣工验收后还要做好使用维护指导,定期组织回访检查,及时发现并处理裂缝、渗漏等问题。
例如,某市在棚户区改造中实施“质量日志”制度,要求每日记录施工进度、材料进场情况、检测结果等内容,由专职质检员审核签字,形成完整档案备查。这种做法极大提高了透明度和可追溯性,也为日后维权提供了有力证据。
五、拥抱数字化转型:打造智慧化质量管理体系
随着数字技术的普及,城乡建设工程质量管理正迈向智能化、精细化。各地正在探索建设“智慧工地”平台,集成视频监控、环境监测、人员定位、物料追踪等功能,实现对施工现场的全方位掌控。
以浙江省某县为例,该县依托省级建筑市场监管平台,实现了全县所有在建工程的信息归集、动态监管和风险预警。一旦发现异常数据(如混凝土试块强度不合格),系统自动推送提醒至相关责任人,大大缩短响应时间。同时,平台还支持公众查询功能,让百姓也能了解家门口工程的质量状况,增强社会监督力量。
未来,应进一步整合大数据、云计算、区块链等先进技术,构建统一的数据标准和共享机制,打破部门壁垒,实现跨区域、跨层级的质量信息互通。这不仅有利于宏观决策,更能为基层企业提供精准服务,助力行业整体提质增效。
结语:质量是城乡建设的生命线,也是高质量发展的基石
城乡建设工程质量管理是一项系统工程,需要政府引导、市场驱动、技术支撑和全民参与。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,才能真正把每一块砖、每一根钢筋、每一道工序都做到极致,让人民群众住得安心、走得放心、用得舒心。
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