马工程管理学控制的概念：如何理解其核心内涵与实践应用？
在当代组织管理实践中，控制作为四大基本职能之一（计划、组织、领导、控制），扮演着确保目标实现的关键角色。特别是在中国高等教育“马工程”教材体系中，管理学的控制概念不仅具有理论深度，更强调与中国特色社会主义实践相结合的现实指导意义。那么，什么是马工程管理学中的控制？它与其他管理学流派有何区别？又该如何在实际工作中有效实施？本文将围绕马工程管理学控制的核心概念展开深入探讨，从定义出发，逐步剖析其理论基础、主要类型、实施路径，并结合典型案例说明其在中国企业管理、公共治理等场景中的具体应用。
一、马工程管理学控制的基本定义与理论根基
根据《马工程》系列教材《管理学》的权威表述，控制是指管理者通过制定标准、衡量绩效、纠正偏差等一系列活动，确保组织资源有效利用并达成既定目标的过程。这一定义体现了三个关键要素：
- 目标导向性：控制始终服务于组织战略目标和阶段性任务；
- 过程动态性：控制不是一次性行为，而是持续循环的管理流程；
- 价值导向性：马工程特别强调控制应体现公平、效率与社会责任的统一。
与西方经典控制理论（如泰勒科学管理、法约尔行政管理）相比，马工程控制观更加注重人的主观能动性和制度伦理。例如，在企业绩效考核中，不仅关注量化指标完成情况，还重视员工满意度、团队协作质量以及对社会环境的影响，这正是马克思主义关于“人是生产力中最活跃的因素”的体现。
二、马工程控制的三大类型及其适用场景
马工程管理学将控制分为前馈控制、同期控制和反馈控制三种类型，每种都有其独特优势和应用场景：
1. 前馈控制：防患于未然的战略预判
前馈控制发生在行动之前，通过预测可能的风险和问题提前采取措施。例如，在国有企业改革中，管理层会依据宏观经济走势、行业政策变化等因素，提前调整人力资源配置和财务预算，避免因外部冲击导致运营失衡。这种“事前预防”机制符合马克思主义关于“意识能动作用”的哲学观点，也契合新时代高质量发展的要求。
2. 同期控制：实时监督保障执行力
同期控制指在执行过程中进行即时监控和调整。比如某地方政府推行“数字政务”项目时，使用大数据平台实时跟踪各部门办事效率和服务质量，发现问题立即干预。这种方式能够快速响应突发状况，提升组织敏捷度，体现了马工程强调的“以人民为中心”的服务理念。
3. 反馈控制：事后总结促进持续改进
反馈控制基于结果进行评估与修正，是最常见的控制形式。以华为公司为例，其每年都会开展全面绩效评估，不仅分析KPI达成率，还会收集员工意见、客户满意度数据，形成闭环优化机制。这种基于数据驱动的反思能力，正是马工程倡导的“实事求是”精神在管理实践中的落地体现。
三、马工程控制在不同领域的实践路径
1. 企业层面：构建责任导向型控制系统
在中国特色现代企业制度下，马工程控制强调“党建引领+市场化运作”。如中车集团在其子公司设立“党群监督岗”，将党建工作纳入绩效考核体系，同时引入平衡计分卡（BSC）方法，使财务、客户、内部流程、学习成长四个维度协同推进。这种融合了政治属性与市场逻辑的控制模式，有助于企业在复杂环境中保持稳定发展。
2. 公共部门：打造透明高效的治理体系
政府机关运用马工程控制理念，推动“放管服”改革深化。北京市朝阳区试点“政务服务红黄蓝”预警机制，对窗口服务超时、群众投诉集中等问题实行分级预警处理，实现了从被动应对到主动预防的转变。该做法既提升了公共服务效能，又增强了人民群众获得感，彰显了马工程管理学“为人民服务”的根本宗旨。
3. 教育领域：建立多元评价与激励机制
高校教师职称评审制度改革中，部分院校采用马工程控制思想设计“分类评价+同行评议+学生评教”三位一体机制。例如上海交通大学在教师晋升评审中设置“教学贡献系数”，鼓励教师投入人才培养，而非单纯追求论文数量。此举打破了唯学历、唯论文的旧有惯性，真正践行了“以人为本”的教育管理原则。
四、当前挑战与未来发展方向
尽管马工程控制理念日益深入人心，但在实践中仍面临诸多挑战：
- 标准模糊化：部分单位难以准确设定可衡量的控制标准，尤其在非营利性组织或新兴业态中；
- 技术滞后：传统手工记录方式难以支撑精细化控制需求，数字化转型迫在眉睫；
- 文化冲突：西方绩效主义思维仍在某些领域占据主导，与马工程强调的价值观存在张力。
面向未来，马工程控制将朝着以下几个方向演进：
- 智能化升级：借助AI、物联网等技术实现自动采集、智能分析与预警；
- 个性化定制：根据不同组织性质（国企/民企/事业单位）设计差异化控制模型；
- 价值观嵌入：将社会主义核心价值观融入控制指标体系，强化道德约束力。
总之，马工程管理学控制并非简单的监督手段，而是一种系统性的治理艺术。它要求管理者具备全局视野、底线思维与人文关怀，在规则与弹性之间找到最佳平衡点。随着中国式现代化进程加快，这一理念必将在全球管理舞台上展现出更强的生命力与影响力。
