近年来，山东省在水利工程建设和管理方面持续发力，逐步构建起覆盖全省、科学高效、智能协同的现代水利工程管理体系。面对气候变化加剧、水资源分布不均、用水需求增长等多重挑战，山东以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指导，探索出一条具有地方特色的水利现代化路径。
一、山东水利工程管理现状：基础扎实，问题导向明确
山东省是全国重要的农业大省和工业基地，同时也是水资源相对短缺的省份之一。据山东省水利厅数据显示，全省多年平均水资源总量约为300亿立方米，人均占有量仅为全国平均水平的1/4，且时空分布极不均衡。这使得水利工程成为保障粮食安全、生态安全和城市运行的关键支撑。
目前，山东已建成大中型水库178座、河道堤防6000余公里、灌区工程500多处，形成了较为完善的防洪减灾体系和灌溉供水网络。同时，通过实施河湖长制、最严格水资源管理制度以及数字孪生流域建设试点，山东水利工程管理正从传统粗放向精细化、智能化转型。
二、创新管理模式：制度+科技双轮驱动
山东积极探索“制度创新+技术赋能”的双轮驱动模式，显著提升了水利工程运行效率和服务能力。
（1）健全责任体系，压实河湖长制落地
山东省全面推行河湖长制，建立省、市、县、乡四级河湖长体系，实现每条河流、每个湖泊都有专人负责。据统计，全省共设立河湖长超3万名，年均巡河次数超过50万次，有效解决了过去“没人管、管不好”的难题。此外，通过考核激励机制，将河湖保护成效纳入地方领导干部绩效评价，形成齐抓共管格局。
（2）推进标准化管理，提升运维质量
山东在全国率先制定《水利工程标准化管理导则》，对水库、泵站、闸门、渠道等各类设施实行分类分级管理标准。例如，在南水北调东线工程沿线，建立了涵盖巡查、维修、调度、监测四大环节的标准流程，确保工程长期稳定运行。此举不仅降低了故障率，还提高了群众满意度。
（3）强化智慧水利建设，打造数字孪生平台
依托大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，山东启动了“数字孪生山东水利”项目，已在黄河干流、小清河、沂沭河等重点流域开展试点。该平台整合遥感影像、水文数据、视频监控、气象信息等多源数据，实现对水利工程状态的实时感知、动态预警和智能决策。比如，济南市长清区某水库通过部署AI图像识别系统，自动识别坝体裂缝、渗漏异常，提前预警率达95%以上。
三、典型实践案例：从理论到应用的成功转化
山东各地因地制宜推进水利工程管理改革，涌现出一批可复制、可推广的经验做法。
（1）青岛：智慧水务平台助力全域管控
青岛市建成全市统一的智慧水务平台，集成供排水、防汛抗旱、水质监测等功能模块，实现从水源地到用户端的全过程数字化管理。疫情期间，该平台精准调配应急水源，保障了近百万市民的生活用水安全。
（2）潍坊：灌区节水改造带动农业提质增效
寿光市实施高标准农田灌溉提升工程，将原有土渠改为PVC管道输水，配套安装智能水表和远程控制系统，农户可通过手机APP实时查看用水量并自主控制灌溉时间。节水率达30%，亩均增收约200元，极大激发了农民参与积极性。
（3）菏泽：农村饮水安全工程长效运营机制创新
针对农村饮水不稳定问题，菏泽市探索“政府主导+企业运维+村民监督”三方协作机制，由专业公司负责日常维护，村级水管员协助巡查，财政给予适当补贴。截至目前，全市农村自来水普及率达98%，水质达标率连续三年保持在95%以上。
四、面临的挑战与未来发展方向
尽管山东水利工程管理取得显著成效，但仍面临一些现实挑战：
- 资金投入压力大：部分老旧工程设备老化严重，更新改造需大量财政支持；
- 人才队伍建设滞后：基层管理人员专业素养不足，难以适应智慧化管理要求；
- 跨区域协调难度高：如黄河下游地区涉及多个市县，利益诉求复杂，统筹难度大；
- 极端天气频发影响稳定性：近年来暴雨、干旱交替出现，对工程调度提出更高要求。
面向未来，山东将继续深化水利治理体系改革，重点推进以下工作：
- 完善多元投入机制：鼓励社会资本参与水利项目PPP模式，拓宽融资渠道；
- 加强人才培养与培训：设立省级水利人才实训基地，每年组织不少于2000人次的专业技能提升培训；
- 强化流域统筹管理：推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落地，建立上下游联动机制；
- 深化智慧水利深度应用：加快数字孪生流域全覆盖，力争2027年前实现全省骨干水利工程智能感知全覆盖。
五、结语：迈向高质量发展的新时代水利之路
山东水利工程管理正处在由“建得好”向“管得好”转变的关键阶段。通过制度创新、科技创新、机制创新三者融合，山东正在走出一条符合国情、体现省情、富有特色的现代化水利发展道路。这一进程不仅关乎水资源的安全利用，更关系到经济社会可持续发展大局。未来，随着更多政策红利释放和技术赋能加持，山东有望在全国水利高质量发展中发挥示范引领作用。
