湖州土建工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？

在新时代背景下，城市基础设施建设正从“量”的扩张转向“质”的提升。作为浙江省湖州市城市建设的核心管理机构——湖州土建工程管理中心（以下简称“中心”），近年来以系统化思维、数字化手段和精细化管理为抓手，在项目全流程监管、技术创新应用、安全质量管控等方面不断突破，成为推动区域高质量发展的关键引擎。

一、统筹规划：构建科学高效的管理体系

湖州土建工程管理中心自成立以来，始终坚持“政府主导、市场运作、专业管理”的原则，率先建立覆盖立项、设计、施工、验收全过程的闭环管理体系。中心通过制定《湖州市土建工程项目全生命周期管理办法》，明确各环节责任主体与标准流程，避免多头管理、重复审批等问题，极大提升了行政效率。

例如，在湖州南太湖新区重大基础设施项目中，中心联合住建、交通、水利等部门组成联合专班，实现“一张图”统筹、“一体化”推进。项目从立项到开工平均周期缩短30%，审批材料减少40%，显著优化了营商环境。

二、数字赋能：打造智慧工地新标杆

中心积极探索“互联网+建设工程监管”模式，自主研发“湖州智慧工地平台”，集成视频监控、扬尘监测、人员实名制、塔吊防碰撞等12项智能模块，实现对全市在建项目全天候动态监管。该平台接入市级政务云，数据实时上传至市大数据局，为决策提供支撑。

据统计，2024年全年通过平台发现并整改安全隐患超2.3万条，违规行为同比下降65%；同时，通过AI识别技术自动预警高风险作业场景（如高空作业未系安全带、车辆超载等），有效降低事故发生率。目前，已有超过80%的规模以上项目纳入平台管理，成为全省首个实现全域智慧工地覆盖的地级市。

三、质量优先：实施标准化与创新融合策略

湖州土建工程管理中心高度重视工程质量，牵头编制《湖州市建筑工程品质提升技术导则》，推广装配式建筑、绿色建材、BIM技术应用等新型建造方式。2023年起，中心设立“精品工程奖励基金”，每年评选10个优质示范项目，给予资金奖励和技术指导。

典型案例包括湖州高铁新城综合交通枢纽工程，该项目采用预制构件拼装率达70%，比传统工艺节省工期约25%，且碳排放降低30%以上。此外，中心还组织专家团队开展“百项技术攻关行动”，重点解决地下空间防水、高层建筑抗震性能等难题，累计形成可复制经验成果30余项。

四、安全底线：筑牢安全生产防护网

中心将安全生产视为生命线，建立“日巡查+周通报+月考核”机制，配备专职安全员队伍，实行网格化管理。针对危大工程（如深基坑、高支模）实行专项方案论证制度，并引入第三方检测机构参与过程监督。

2024年，中心组织开展“安全生产月”系列活动，覆盖从业人员超5万人次，发放宣传资料10万余份。同时，推动企业落实主体责任，推行“班前五分钟安全教育”制度，使一线工人安全意识明显增强。全年未发生较大及以上安全事故，事故起数连续三年下降。

五、服务导向：深化政企协同与群众参与

湖州土建工程管理中心注重倾听企业和市民声音，开通“工程建设服务热线”和“掌上办”小程序，实现问题即时响应、进度可视化查询。中心还设立“项目管家”制度，由专人对接重点项目，提供政策咨询、手续代办、要素保障等一站式服务。

例如，某新能源汽车产业园项目因用地指标紧张一度停滞，中心协调自然资源部门快速完成用地调整，仅用两周即完成审批，助力企业提前半年投产。此外，中心定期召开“业主—施工单位—监理单位”三方座谈会，收集意见建议，推动共建共治共享。

六、未来展望：迈向更高水平的城市更新时代

面向2030年，湖州土建工程管理中心提出“三化三提”发展目标：即管理规范化、施工智能化、服务人性化；提升项目品质、提升治理效能、提升群众满意度。下一步将加快推进建筑业数字化转型试点、探索EPC总承包模式改革、强化人才梯队建设，持续擦亮“湖州建造”金字招牌。

可以说，湖州土建工程管理中心不仅是城市发展的“守门人”，更是高质量发展的“推动者”。它用实际行动诠释了新时代工程管理的新理念、新路径，为全国同类地区提供了可借鉴的经验样本。