在当今快速发展的工程建设领域，项目复杂性与不确定性日益增加，传统的工程管理模式已难以满足高质量、高效率和可持续发展的要求。在此背景下，何继善工程管理理论应运而生，成为我国工程管理领域的重要理论创新之一。本文将系统梳理何继善工程管理理论的核心内容、发展脉络、实践应用及其对现代工程项目管理的深远影响。
一、何继善工程管理理论的提出背景
何继善教授是我国著名的工程管理专家，长期致力于工程项目全生命周期管理的研究与实践。他基于多年参与国家重点工程（如三峡工程、港珠澳大桥等）的经验积累，结合国内外先进管理理念，提出了具有中国特色的工程管理理论体系。该理论旨在解决传统管理中“重进度轻质量”“重执行轻统筹”“重技术轻人文”等问题，强调系统思维、全过程控制与多方协同。
当前，中国正处在从“基建大国”向“基建强国”转型的关键阶段，工程项目的规模更大、周期更长、风险更高。何继善指出：“工程不仅是技术问题，更是系统工程和社会工程。”这一观点推动了工程管理由单一要素优化向多维协同治理转变。
二、核心理念与理论框架
何继善工程管理理论以“三全管理”为核心，即全过程、全方位、全员参与的管理模式：
- 全过程管理：覆盖项目立项、设计、施工、运营直至拆除的全生命周期，强调前期策划与后期评估并重，避免“重建设、轻运维”的倾向。
- 全方位管理：不仅关注成本、工期、质量三大目标，还纳入安全、环保、社会责任等非经济指标，形成多维度绩效评价体系。
- 全员参与：倡导项目经理、技术人员、监理单位、承包商乃至社区居民共同参与决策与监督，提升项目透明度与社会接受度。
此外，该理论还引入了“动态风险管控机制”，通过信息化手段实时监控关键节点风险，实现从被动应对到主动预防的转变。例如，在高速公路建设项目中，利用BIM+物联网技术进行施工模拟与预警分析，显著降低了安全事故率。
三、理论特色与创新点
与其他国际主流工程管理理论相比，何继善理论的突出特点是：
- 本土化适配性强：紧密结合中国国情，特别是在政府主导型项目中展现出强大适应力。
- 注重文化融合：强调“以人为本”，尊重地域文化差异，促进不同利益相关方的理解与合作。
- 数字化赋能明显：主张用大数据、人工智能辅助决策，提高资源配置效率。
- 可持续导向明确：把绿色低碳、节能减排纳入核心指标，契合国家“双碳”战略目标。
值得一提的是，何继善团队开发的“工程项目健康诊断模型”已被应用于多个城市轨道交通项目，通过对数据的持续采集与分析，提前识别潜在隐患，有效提升了项目成功率。
四、实践应用案例解析
以深圳地铁14号线为例，该项目采用何继善工程管理理论指导全过程实施：
- 在规划阶段，运用GIS空间分析优化线路走向，减少拆迁量；
- 施工期间建立智能工地平台，实现人员定位、设备状态、环境参数的实时监测；
- 竣工后开展用户满意度调查，并将反馈纳入下一阶段改进建议。
结果显示，该项目较同类工程节省工期约15%，成本偏差控制在±3%以内，且未发生重大安全事故，充分验证了何继善理论的有效性。
另一个典型案例是雄安新区起步区综合管廊项目。面对高标准的城市基础设施建设需求，项目组采用“模块化建造+装配式施工”模式，结合何继善提出的“标准化流程+柔性调整”策略，实现了高效推进与品质保障的统一。
五、面临的挑战与未来发展方向
尽管何继善工程管理理论取得了显著成效，但在推广过程中仍面临一些挑战：
- 部分企业对新型管理模式认知不足，存在“不愿转、不会转”的现象；
- 跨部门信息壁垒依然存在，制约了全过程协同效率；
- 专业人才储备不足，尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才稀缺。
为此，何继善建议加强政策引导，鼓励高校开设工程管理交叉学科课程，并推动行业协会制定行业标准。同时，应加快数字工具的研发与普及，如基于云平台的项目管理系统，让中小型企业也能低成本使用先进管理方法。
未来，随着人工智能、区块链、元宇宙等新技术的发展，何继善理论将进一步演化为“智慧工程管理”，实现从“人治”到“智治”的跨越。这不仅是技术升级，更是管理哲学的革新。
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