奉贤区厂房工程管理中心如何提升产业园区建设效率与管理水平
在长三角一体化发展和上海市“十四五”规划深入推进的背景下，奉贤区作为上海南部重要的制造业基地和产业承载地，正加速推进产业园区高质量发展。其中，奉贤区厂房工程管理中心（以下简称“中心”）作为政府主导、专业运作的实体机构，在园区规划建设、项目管理、企业服务等方面扮演着关键角色。面对日益复杂的工程任务、高标准的绿色低碳要求以及不断增长的企业需求，中心如何系统性提升建设效率与管理能力，成为区域产业升级和城市更新的重要课题。
一、职能定位清晰：打造专业化工程管理平台
奉贤区厂房工程管理中心自成立以来，始终围绕“服务企业、保障项目、推动发展”的核心使命，明确其三大职能：
- 项目统筹协调：对区内重点工业用地上的厂房建设项目进行全过程统筹，从立项审批到竣工验收形成闭环管理；
- 技术标准把关：制定并执行符合国家规范及地方特色的厂房建设技术标准，确保工程质量与安全；
- 政企桥梁搭建：通过定期调研、企业座谈、政策宣讲等方式，及时响应企业诉求，优化营商环境。
例如，中心在2024年牵头完成的“奉贤新城智能制造产业园一期”项目中，采用“一张图管理、一个专班推进、一套机制保障”的模式，将原计划18个月的建设周期压缩至12个月，实现土地利用率提升20%，成为全市标杆案例。
二、数字化转型赋能：构建智慧化工程管理体系
为应对传统管理模式效率低、信息孤岛严重的问题，中心积极推进数字化改革，构建覆盖全生命周期的智慧工程管理系统：
- 建立BIM+GIS融合平台：利用建筑信息模型（BIM）和地理信息系统（GIS），实现厂房设计、施工、运维阶段的数据可视化与协同管理；
- 开发项目进度智能监测系统：通过物联网设备实时采集工地数据，结合AI算法预测工期偏差，提前预警风险点；
- 上线企业服务平台：集成政策申报、资质审核、工程进度查询等功能，让企业“最多跑一次”，甚至“零跑腿”。
以南桥工业园区为例，该中心部署的智能监管平台实现了对37个在建项目的远程监控，平均问题发现时间由原来的7天缩短至2天，整改闭环率提高至95%以上，显著提升了监管效能。
三、绿色低碳导向：践行可持续发展理念
顺应国家“双碳”目标，奉贤区厂房工程管理中心将绿色建筑理念深度融入工程建设全过程：
- 推行绿色建材应用目录制度：鼓励使用高性能保温材料、可再生资源制成的构件，减少碳排放；
- 实施节能设计强制审查机制：所有新建厂房必须满足《绿色建筑评价标准》二级及以上等级；
- 探索光伏一体化厂房试点：在奉贤高新区试点屋顶光伏发电系统，预计年发电量可达120万千瓦时，相当于每年减少约100吨二氧化碳排放。
此外，中心还联合高校科研团队开展“零能耗厂房”研究，探索被动式建筑设计、自然通风采光等新技术在中小型制造企业的适用路径，助力园区向低碳化转型。
四、创新机制驱动：激发多方协作活力
为了打破部门壁垒、整合资源力量，中心创新推出三项工作机制：
- “联审联批”机制：联合住建、环保、消防等部门成立联合工作组，对重大项目实行并联审批，平均提速40%；
- “项目经理责任制”：每个重点项目配备专职项目经理，负责进度控制、质量监督、成本核算等全流程责任落实；
- “专家智库支持机制”：组建由建筑、结构、机电、环保等领域专家组成的顾问团，为复杂项目提供技术支撑。
如在某新能源电池厂项目中，因涉及危化品存储设施，传统审批流程需耗时6个月，而通过“联审联批”机制仅用3个月即完成全部手续，为企业争取了宝贵的投产窗口期。
五、强化人才队伍建设：夯实可持续发展根基
工程管理的核心在于人。奉贤区厂房工程管理中心高度重视人才培养与引进：
- 设立“工程师实训基地”：与同济大学、上海建工集团合作开设实操课程，每年培训不少于200人次；
- 实施“青年骨干培养计划”：选拔优秀年轻干部参与重大项目建设，在实战中锻炼成长；
- 引入外部高端人才：面向全国招聘具有国际工程经验的项目经理和技术负责人，提升整体专业水平。
目前，中心拥有注册建造师、造价师、安全工程师等持证人员占比达65%，远高于全市平均水平，为高质量发展提供了坚实的人才保障。
六、成效与未来展望
经过三年多的实践探索，奉贤区厂房工程管理中心已取得显著成效：累计服务企业超500家，推动落地重大项目80余个，总投资额超300亿元；单位面积产值提升25%，能耗强度下降18%；群众满意度连续两年保持在95%以上。
面向未来，中心将继续深化“数字化+绿色化+专业化”三位一体发展模式，力争在2027年前建成全市首个“智慧园区工程管理示范中心”，打造可复制、可推广的奉贤经验，为上海乃至全国产业园区高质量发展提供有力支撑。
