平谷区室内工程管理所如何提升区域建筑质量与安全管理水平？
在北京市大力推进城市精细化治理和高质量发展的背景下，平谷区作为首都生态涵养区的重要组成部分，其城乡建设质量和安全管理日益成为政府和社会关注的焦点。平谷区室内工程管理所作为区域内负责建筑工程质量管理、施工安全监督及技术指导的核心机构，肩负着保障人民群众生命财产安全、推动绿色低碳发展的重要使命。那么，该管理所究竟如何通过制度创新、科技赋能和协同治理，全面提升区域室内工程的质量与安全水平？本文将从职能定位、实践路径、典型案例以及未来发展方向四个方面深入探讨。
一、明确职责定位：筑牢建筑质量与安全的“第一道防线”
平谷区室内工程管理所自成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕《建设工程质量管理条例》《安全生产法》等法律法规，构建起覆盖项目立项、设计审查、施工过程到竣工验收的全流程监管体系。其核心职责包括：
- 质量监督：对住宅、公共建筑、工业厂房等室内工程进行定期巡查和专项检查，重点防范渗漏、开裂、空鼓等常见质量问题；
- 安全监管：落实安全生产责任制，督促施工单位开展隐患排查治理，严防高处坠落、触电、机械伤害等事故；
- 技术服务：组织专家团队为基层项目提供技术咨询，推广装配式建筑、绿色建材、智能建造等新技术应用；
- 信息化管理：建立全区室内工程质量数据库，实现数据动态更新、风险预警和决策支持。
这种“监督+服务+引导”的复合型管理模式，不仅强化了属地责任落实，也为平谷区打造宜居宜业的城市环境提供了坚实支撑。
二、创新管理机制：从传统监管向智慧化转型
近年来，平谷区室内工程管理所积极探索数字化转型路径，引入BIM（建筑信息模型）、物联网传感器、AI图像识别等先进技术，逐步实现由“人防”向“技防”的转变。
1. 建立智慧工地平台
依托北京市住建委统一部署的“智慧工地”系统，平谷区率先完成辖区内50余个重点项目接入，实时采集塔吊运行状态、扬尘浓度、视频监控、人员定位等数据。一旦发现异常，如设备超载或违规操作，系统自动报警并推送至管理人员手机端，极大提升了响应速度和处置效率。
2. 推行“红黄牌”分级管理制度
针对不同风险等级的工程项目实行差异化监管策略。例如，连续两次被查出严重质量问题的企业列入“黄牌”，限制其参与新项目投标；存在重大安全隐患且拒不整改的直接亮“红牌”，暂停其施工许可，并纳入信用黑名单。这一机制有效倒逼企业落实主体责任，形成良性竞争氛围。
3. 引入第三方专业机构参与评估
为增强监督的专业性和公信力，管理所联合高校科研单位和行业龙头企业组建专家库，每年开展不少于4次的第三方飞行检查，重点抽查老旧小区改造、学校医院类民生工程，确保检测结果客观公正。
三、聚焦重点领域：破解农村与老旧小区改造难题
平谷区城镇化率虽逐年提高，但仍有大量老旧房屋和农村自建房存在结构老化、消防设施缺失等问题。为此，管理所主动下沉一线，制定专项治理方案：
1. 农村住房质量安全提升行动
联合乡镇政府开展“百户示范工程”，选取典型村居试点推行抗震加固、节能保温、电气线路标准化改造，形成可复制的经验模式。同时，通过举办培训班、发放手册等方式普及安全知识，提升农户自我防护能力。
2. 老旧小区加装电梯与适老化改造
结合北京市“三年行动计划”，管理所牵头编制《平谷区既有住宅加装电梯技术导则》，明确审批流程、资金筹措、施工标准等内容，避免因政策模糊导致矛盾纠纷。目前已完成37部电梯安装，惠及居民超2000户，群众满意度达95%以上。
3. 消防安全隐患专项整治
针对群租房、小餐饮店密集区域，组织多部门联合执法，重点整治私拉电线、堵塞逃生通道、违规存放易燃物等问题。累计拆除违建面积约800平方米，立案查处违法行为12起，切实消除火灾隐患。
四、强化协同联动：构建共建共治共享新格局
单靠一个部门难以实现全面治理，平谷区室内工程管理所注重横向协作与纵向贯通，构建多元主体共同参与的治理体系。
1. 政府内部协同：打通“最后一公里”
与区应急管理局、生态环境局、市场监管局等部门建立联席会议制度，定期通报问题线索，协同处置突发事件。例如，在某小区装修噪音扰民事件中，管理所协调环保部门进行夜间监测，最终依法责令施工方调整作业时间，赢得居民认可。
2. 社会力量参与：激发社区自治活力
鼓励业主委员会、物业企业成立“质量监督小组”，邀请退休工程师担任义务监督员，每月开展一次入户巡检。对于表现突出的单位给予表彰奖励，形成人人关心质量、个个重视安全的良好氛围。
3. 公众监督机制：畅通民意反馈渠道
开通微信公众号留言功能、“12345”政务热线直通窗口，设立“曝光台”专栏，对典型问题公开通报。今年以来收到群众举报线索63条，办结率达98%，真正做到让群众满意、让社会放心。
五、展望未来：迈向高质量发展的新阶段
面对新时代城市建设的新要求，平谷区室内工程管理所正加快转型升级步伐，力争在未来三年内实现以下目标：
- 建成覆盖全区的室内工程质量智慧监管平台，实现“一图统管、一网统览”；
- 推动新建项目100%采用绿色建材和节能技术，助力碳达峰碳中和目标；
- 培育不少于5家本地优质施工企业，打造具有平谷特色的建筑业品牌；
- 建立健全应急响应机制，应对极端天气下的建筑安全风险；
- 探索“党建+工程管理”新模式，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
可以预见，在区委区政府坚强领导下，平谷区室内工程管理所将持续深化改革、锐意进取，以更高标准、更实举措守护人民群众“安居梦”，为北京城市副中心建设和京津冀协同发展贡献更多“平谷力量”。
