定海区建设工程管理中心如何提升工程监管效能与服务品质
在新时代高质量发展的背景下，定海区建设工程管理中心作为区域城市建设的重要职能部门，肩负着保障工程质量、安全和进度的重任。面对日益复杂的工程项目类型、不断升级的技术标准以及群众对高品质建筑环境的期待，该中心近年来通过制度创新、技术赋能与机制优化，逐步构建起一套科学高效、协同联动的建设工程管理体系。本文将从其核心职能出发，深入剖析其在监管模式转型、数字化改革、风险防控、政企协同等方面的实践路径，探索其如何实现从“管理型”向“服务型+治理型”转变，并为其他地区提供可借鉴的经验。
一、强化顶层设计，夯实制度根基
定海区建设工程管理中心坚持把制度建设放在首位，围绕“依法依规、权责清晰、流程规范”的原则，系统梳理了工程建设全过程的关键节点，制定和完善了一系列管理制度。例如，《定海区建设工程质量安全监督管理办法》《施工许可审批标准化操作指南》《危大工程动态巡查实施细则》等文件，不仅明确了各环节的责任主体，还细化了操作流程，有效避免了多头管理、职责不清等问题。
此外，中心还建立了“红黄蓝”三级预警机制，针对不同风险等级的项目实行差异化监管策略。红色项目（高风险）实行驻点监督、每日报告；黄色项目（中风险）定期抽查；蓝色项目（低风险）则以信用评价为基础进行事后监管。这一机制显著提升了监管的精准性和效率，减少了资源浪费，也增强了企业的合规意识。
二、推动数字化转型，打造智慧监管平台
随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等技术的发展，定海区建设工程管理中心主动拥抱数字变革，率先建成全区统一的“智慧工地”综合监管平台。该平台整合了视频监控、人员实名制、扬尘监测、塔吊运行数据、混凝土试块温控等多项实时传感设备，实现了对施工现场的全天候、无死角监管。
值得一提的是，平台引入AI识别算法，能自动识别未戴安全帽、违规作业、消防隐患等行为，并即时推送至管理人员手机端。某次检测中，系统成功预警一起高空坠落风险事件，提前干预避免了事故发生，体现了“技防+人防”的双重优势。同时，平台打通与住建、城管、环保等部门的数据壁垒，形成跨部门联合执法闭环，极大提高了问题处置速度。
三、深化全过程服务，优化营商环境
过去，建设工程审批常被视为“卡脖子”环节，但定海区建设工程管理中心打破传统思维，提出“服务前置、靠前指导”的理念。他们设立“一站式服务中心”，整合施工许可、质量备案、安全报监等多项业务，推行“容缺受理+承诺制”，企业只需提交主要材料即可先行开工，后续补交即可，大幅压缩审批时间。
不仅如此，中心还组建专业顾问团队，为中小企业提供免费的技术咨询、图纸审查预审、政策解读等服务。一位本地建筑公司负责人表示：“以前跑断腿才能办好手续，现在一个电话就有人上门帮我们解决问题。”这种“保姆式”服务赢得了广泛好评，也成为定海区招商引资的一大亮点。
四、筑牢安全底线，构建多元共治格局
安全生产是工程建设的生命线。定海区建设工程管理中心始终坚持“人民至上、生命至上”，建立健全覆盖全链条的安全责任体系。一方面，严格落实企业主体责任，督促施工单位建立专职安全员队伍，落实班前教育、隐患排查制度；另一方面，强化政府监管责任，每年组织不少于4次全覆盖式专项检查，重点整治脚手架、深基坑、起重机械等高风险作业。
更值得关注的是，中心积极探索“社会监督+公众参与”的新模式。通过微信公众号开设“安全隐患随手拍”功能，鼓励市民举报工地乱象，一经核实即给予奖励。此举既拓宽了监管触角，又增强了群众参与感，形成了“人人都是安全员”的良好氛围。据统计，2025年全年共收到群众线索37条，其中19条被确认为有效隐患，全部完成整改。
五、注重人才培养与能力提升，锻造专业化队伍
人才是高质量发展的关键支撑。定海区建设工程管理中心高度重视干部队伍建设，每年组织不少于6次专题培训，内容涵盖新规范解读、智能建造技术、应急管理演练等。同时，选派骨干赴上海、杭州等地先进地区学习考察，引进优秀经验做法。
中心还推行“导师带徒”机制，由资深工程师一对一指导年轻干部，帮助他们在实践中快速成长。一名入职两年的新员工感慨道：“原来以为只是看看图纸，没想到要懂法律、会沟通、善协调，现在我才真正理解什么叫‘复合型人才’。”这种持续的学习文化，使整个团队的专业素养不断提升，成为推动高质量监管的核心力量。
六、典型案例：舟山港综合物流园区项目监管创新实践
以舟山港综合物流园区为例，该项目总投资超50亿元，涉及多个标段、数十家参建单位。面对如此庞大的工程体量，定海区建设工程管理中心采取“分片包干+网格化管理”方式，将项目划分为若干责任片区，每片配备专人负责协调、督导与应急响应。
过程中，中心利用智慧工地平台实施远程监管，结合无人机巡检、AI视频分析等功能，及时发现并纠正问题。如一次夜间施工中，系统识别出混凝土浇筑温度异常，立即通知现场负责人暂停作业并重新调整配合比，确保结构强度达标。该项目最终荣获省级优质工程奖，成为全市样板工程，充分展现了中心精细化管理和科技赋能的实际成效。
结语：迈向更高水平的建设工程治理体系
定海区建设工程管理中心正走在一条从“被动响应”走向“主动治理”的现代化道路。它不仅是建筑行业的守护者，更是城市品质提升的推动者。未来，中心将继续深化改革创新，在数字化转型、绿色建造、韧性城市等方面发力，努力打造全国领先的建设工程监管示范样本，为定海区乃至舟山群岛新区的高质量发展注入坚实动能。
