农村饮水工程管理站职责是什么？如何保障农村居民用水安全与长效运行？

随着乡村振兴战略的深入推进，农村饮水安全已成为衡量农村公共服务水平的重要指标。农村饮水工程管理站作为基层水利设施运行维护的核心机构，在保障农村居民饮用水安全、提升供水质量、推动工程长效运行中发挥着不可替代的作用。那么，农村饮水工程管理站具体承担哪些职责？这些职责又该如何落实到位？本文将从职能定位、日常管理、技术支撑、监督考核和公众参与五个维度系统阐述其核心职责，并结合实际案例提出优化路径。

一、农村饮水工程管理站的基本定位与功能

农村饮水工程管理站是县级水务部门在乡镇一级设立的基层服务机构，通常隶属于县级水利局或农村供水服务中心。其主要任务是负责辖区内农村集中供水工程的日常运行、水质监测、设施维护、水费收缴以及应急处置等事务。不同于城市自来水公司，农村饮水工程多为分散式或小型集中式供水系统，管理难度大、覆盖面广、运维成本高，因此管理站的设置尤为关键。

根据《农村饮水安全工程建设管理办法》（2023年修订版）规定，管理站应实现“建得成、管得好、用得起、长受益”的目标。这意味着不仅要确保工程建成投入使用，更要建立可持续的管理模式，避免“重建轻管”现象。例如，在云南某县试点中，通过设立村级水管员+乡级管理站的双层机制，使供水合格率从65%提升至98%，充分说明管理站的重要性。

二、核心职责详解：五大职能体系构建

1. 工程运行维护管理

这是管理站最基础也是最重要的职责。包括对泵站、管网、蓄水池、消毒设备等设施进行定期巡检、保养和维修。例如，每月至少开展一次全面巡查，重点检查水泵是否正常运转、管道有无渗漏、消毒设备是否有效工作。对于发现的问题要及时登记建档并上报，形成闭环管理流程。

此外，管理站还需制定年度维修计划，合理安排资金使用。如安徽某地实行“以奖代补”政策，对主动报修且处理及时的村组给予补贴，极大提高了基层积极性。

2. 水质监测与安全保障

农村饮水安全的核心在于水质达标。管理站必须配备基本的水质检测设备（如余氯测定仪、浊度计），或委托第三方机构按季度开展检测。根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），每处供水点每年至少检测4次以上，涵盖微生物、重金属、有机物等关键指标。

同时，管理站要建立水质信息发布制度，定期向村民公示检测结果，增强透明度。浙江某镇创新推出“扫码查水质”小程序，村民扫描水龙头二维码即可查看最近一次检测数据，有效提升了群众满意度。

3. 水费征收与财务管理

水费是保障工程良性运行的关键收入来源。管理站需按照“补偿成本、合理定价、分类收费”原则制定收费标准，同时推广智能水表、预付费系统等信息化手段，减少人工抄表误差和逃费行为。

例如，四川某县引入物联网水表后，水费回收率由原来的不足70%上升到95%，不仅减轻了财政负担，也增强了用户节水意识。管理站还应建立健全财务台账，做到专款专用，接受审计监督。

4. 应急响应与灾害防控

面对干旱、冰冻、洪水、水源污染等突发事件，管理站必须具备快速反应能力。应制定应急预案，明确责任人、物资储备清单和联动机制。比如，甘肃某地区曾因暴雨导致水源地淤塞，管理站迅速启动备用井，并组织人力疏通管网，24小时内恢复供水，避免了大规模停水事件。

此外，管理站还需定期组织演练，提高一线人员应对突发状况的能力。可联合消防、卫健等部门开展联合培训，提升协同作战效率。

5. 政策宣传与公众参与

许多农村饮水问题源于群众缺乏认知。管理站应加强节水、安全用水知识普及，通过广播、微信群、宣传栏等方式传播信息。例如，江苏某镇每月举办“饮水安全课堂”，邀请专家讲解水处理原理、常见误区及健康饮水建议，深受村民欢迎。

更重要的是鼓励村民参与管理，推行“村民议事会”制度，让村民代表参与水价制定、设施改造决策等环节，增强主人翁意识。这不仅能减少矛盾纠纷，还能促进资源共享与共治。

三、当前存在的挑战与对策建议

挑战一：人员短缺与专业能力不足

部分偏远地区管理站仅有一名兼职人员，难以兼顾多项任务。建议县级政府加大编制倾斜力度，招聘具有水利、环境工程背景的专业人才；同时建立岗前培训和年度轮训制度，提升业务能力。

挑战二：经费保障不稳定

部分地区依赖财政拨款，缺乏市场化运营机制。应探索“政府+市场”模式，引入社会资本参与运维服务，如PPP项目或特许经营权转让，形成多元投入格局。

挑战三：信息化水平低

多数管理站仍采用纸质记录，效率低下且易出错。建议推广智慧水务平台，整合GIS地图、远程监控、移动终端等功能，实现“一张图管全域”。贵州某市已建成市级统一调度平台，覆盖全市所有乡镇管理站，极大提升了管理效能。

挑战四：监管机制薄弱

缺少常态化监督检查机制，容易出现责任不清、推诿扯皮现象。应建立“月通报、季考评、年考核”的绩效管理体系，将管理成效纳入乡村振兴考核指标。

四、典型案例分析：山东某县管理模式创新

山东省滨州市某县近年来积极探索农村饮水工程管理新模式，成立了县级统一管理平台，下设12个乡级管理站，每个站点配备专职人员2-3人，实行“定岗定责、绩效挂钩”。他们还开发了“智慧水务APP”，实现了远程报修、在线缴费、水质预警等功能，农户满意度达96%以上。

该县经验表明：健全组织架构、强化技术赋能、完善激励机制，是提升管理站履职能力的关键。该模式已被列入全国农村饮水安全示范案例。

五、结语：让每一滴水都流进民心

农村饮水工程管理站不是简单的“看门人”，而是乡村民生福祉的守护者。它连接着千家万户的日常需求与国家乡村振兴战略的落地实施。唯有厘清职责边界、压实主体责任、创新管理方式，才能真正实现从“有水喝”到“喝好水”的转变，让广大农民群众共享发展成果，安心用水、放心生活。