内蒙古城市照明工程管理：如何提升节能与智能化水平？

随着城镇化进程的加快和城市功能的不断升级，内蒙古地区在城市照明工程建设方面取得了显著成效。然而，面对能源紧张、环保压力加大以及市民对夜间景观品质要求提高的新形势，传统的城市照明管理模式已难以满足高质量发展的需求。因此，探索一条科学、高效、可持续的城市照明工程管理路径，成为内蒙古各级政府和相关主管部门亟需解决的重要课题。

一、内蒙古城市照明现状分析

近年来，内蒙古自治区大力推进“美丽内蒙古”建设，城市照明作为城市形象的重要组成部分，逐步从单一的功能照明向集功能性、艺术性、节能性和安全性于一体的综合系统演进。目前，呼和浩特、包头、鄂尔多斯等重点城市已基本实现主干道LED路灯全覆盖，并试点安装智能控制系统。但在县域及旗县级城市，仍存在灯具老化严重、线路敷设混乱、运维效率低等问题。

据内蒙古住建厅2024年统计数据显示，全区城市道路照明覆盖率已达96%，但能耗强度平均高于全国平均水平约15%；部分老旧城区路灯故障率高达30%，维修响应时间超过72小时，严重影响居民出行安全与城市形象。

二、当前管理中存在的主要问题

1. 标准体系不统一

不同盟市之间缺乏统一的技术标准和施工规范，导致照明设计风格差异大、设备兼容性差、后期维护成本高。例如，有的地方采用高功率钠灯，而另一些地区则使用低压LED，这使得跨区域设备更换和集中管控变得困难。

2. 智能化程度不足

虽然部分城市尝试引入远程监控平台，但多数系统仅具备基础的开关控制功能，未实现实时数据采集、故障预警、能耗分析等功能，无法真正支撑精细化运营。

3. 运维机制滞后

传统“人盯点”的运维模式效率低下，缺乏专业技术人员，应急响应慢，尤其在冬季严寒条件下，设备冻损风险高，维护难度加大。

4. 节能改造推进缓慢

受财政资金限制，许多旗县尚未启动大规模节能改造项目，老旧灯具仍在服役，造成不必要的电能浪费。

5. 缺乏长效激励机制

政府对市政照明单位的考核偏重于完成率而非质量与效益，缺乏基于能耗指标、满意度评价等多维度的绩效评估体系。

三、优化内蒙古城市照明工程管理的关键路径

1. 构建标准化管理体系

建议由自治区住建部门牵头制定《内蒙古城市照明工程技术导则》，明确照明亮度等级、色温范围、照度均匀度、灯具寿命等核心参数，统一设计、采购、安装、验收流程，确保全省范围内设施互换性强、管理协同性强。

2. 推广智慧照明系统应用

鼓励各地市建设“城市照明物联网平台”，集成GIS地图、AI算法、边缘计算等技术，实现对每盏灯的状态监测（如电压、电流、亮度）、自动报修、分时段调光、异常行为识别等功能。例如，乌海市试点的“路灯云管家”系统，可将单灯故障定位准确率提升至98%，运维响应时间缩短至4小时内。

3. 建立专业化运维队伍

通过政府购买服务或PPP模式引入专业照明运维公司，建立“市级统筹+区级执行+网格化巡查”的三级运维体系，同时加强技能培训，培养一批懂设备、会诊断、能快速处理常见故障的技术骨干。

4. 实施差异化节能改造计划

根据各盟市经济发展水平和照明需求，分层次推进节能改造：一是优先覆盖人口密集核心区（如市中心、交通枢纽）；二是逐步向次干道、支路延伸；三是结合乡村振兴战略，在乡镇街道推广太阳能光伏路灯，降低农村地区电力依赖。

5. 引入市场化激励机制

设立“城市照明绿色贡献奖”，对单位能耗下降明显、群众满意度高的地区给予财政奖励或政策倾斜；同时推动合同能源管理模式（EMC），让企业出资改造，按节电量分成收益，减轻地方政府一次性投入压力。

四、典型案例借鉴：呼和浩特市智慧照明改革实践

呼和浩特市自2022年起实施“亮城行动”，累计投资超3亿元，完成主城区12万盏路灯智能化升级。其亮点包括：

• 统一平台管理：建成全市统一的智慧照明调度中心，接入所有路灯终端，实现远程开关、亮度调节、故障报警一体化操作。
• 节能效果显著：通过分时分区控制策略，年均节电率达35%，相当于减少二氧化碳排放约1.2万吨。
• 公众参与机制：开通微信小程序“掌上路灯”，市民可拍照上报故障，系统自动派单并反馈进度，满意度达95%以上。

五、未来发展方向：绿色低碳与数字赋能双轮驱动

面向“十四五”末期及2035远景目标，内蒙古城市照明工程管理应朝着两个方向深化：

1. 绿色低碳转型

推广零碳路灯（如风能+太阳能混合供电）、无汞环保灯具、可回收材料制造的灯杆，构建绿色照明产业链。到2027年，力争全区城市照明单位面积能耗下降20%。

2. 数字赋能治理能力现代化

融合城市大脑、大数据分析、数字孪生技术，打造“感知-决策-执行”闭环式照明管理系统，为城市管理提供精准数据支撑，助力智慧城市发展。

结语

内蒙古城市照明工程管理正处于从“粗放型”向“精细化”转变的关键阶段。唯有坚持标准引领、科技赋能、机制创新和多元共治，才能破解当前瓶颈，实现照明设施的安全、高效、美观与可持续发展，为全区人民营造更加温暖明亮的城市夜景。