危大工程管理四个关口如何把关？关键环节全解析
在建筑施工行业中，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其高风险特性，一直是安全管理的重点和难点。近年来，随着我国城市化进程加快、高层建筑和复杂结构项目增多，危大工程的数量与复杂度显著上升，一旦发生事故，往往造成重大人员伤亡和财产损失。因此，科学有效的危大工程管理已成为保障施工安全的核心任务。
一、什么是危大工程？为什么必须严管？
根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大危险因素、可能导致群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，主要包括：深基坑支护、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程、地下暗挖等。
这些工程具有以下特点：技术复杂性强、作业环境恶劣、监管难度大、事故后果严重。例如，某地曾发生一起深基坑坍塌事故，导致5名工人死亡，直接经济损失超千万元。此类案例说明，仅靠经验管理和事后追责远远不够，必须建立全过程、系统化的管控机制。
二、危大工程管理的四个关口是什么？
所谓“四个关口”，是指危大工程施工前、施工中、验收后及应急响应四个关键阶段的安全控制节点。这四个关口环环相扣，缺一不可，是实现源头预防、过程控制、结果闭环的关键路径。
1. 施工前：方案编制与专家论证关口
这是整个危大工程管理的第一道防线。任何危大工程开工前，都必须由施工单位组织编制专项施工方案，并按规定进行专家论证。
具体做法包括：
- 方案编制要专业严谨：应由具备相应资质的技术人员编写，内容涵盖工艺流程、安全措施、应急预案、资源配置等，确保可操作性和针对性。
- 专家论证须严格把关：邀请不少于5人的专家团队对方案进行评审，重点审查其合理性、可行性与安全性，形成书面意见并签字确认。
- 审批流程不能简化：方案需经企业技术负责人、总监理工程师审核通过后方可实施，严禁未经审批擅自施工。
典型案例：某市地铁站基坑支护工程因未组织专家论证，盲目采用土钉墙支护方式，最终因地质条件变化引发局部塌陷，造成周边道路沉降，严重影响交通秩序。
2. 施工中：过程监督与动态管理关口
方案落地后，施工阶段的执行情况直接决定工程成败。这一关口的核心在于“过程可控”。
建议采取以下措施：
- 实行专人盯岗制度：设立专职安全员全程跟班作业，对关键工序如模板支撑搭设、起重设备安装等进行旁站监督。
- 强化信息化手段应用：推广BIM技术、智慧工地平台，实时监测变形数据、应力分布、环境参数，及时预警异常状态。
- 开展常态化巡查与整改：项目部每周组织一次专项检查，发现问题立即停工整改，形成闭环管理。
例如，某超高层建筑外立面幕墙吊装作业中，因现场指挥混乱、吊具未定期检测，险些酿成坠落事故。事后查明系过程监管缺失所致，相关责任人被追责。
3. 验收后：责任追溯与档案管理关口
很多人认为只要工程完工就万事大吉，实则不然。验收不仅是质量合格与否的判断，更是安全管理责任划分的重要依据。
规范做法如下：
- 严格执行三级验收制度：班组自检→项目部复检→监理单位终验，每级均需留存影像资料与签字记录。
- 建立完整电子档案：将方案文本、专家意见、施工日志、检测报告、影像资料等全部归档，便于后期追溯。
- 纳入信用评价体系：将危大工程管理情况纳入企业和从业人员诚信档案，作为评优评先、市场准入的重要参考。
某大型桥梁项目因未保存完整的验收文档，在后续审计中被认定为“虚假验收”，导致施工单位被列入黑名单，三年内不得参与政府投资项目。
4. 应急响应：预案演练与快速处置关口
即便前期工作再完善，也不能完全杜绝意外发生。因此，应急准备是最后一道安全屏障。
应做到：
- 制定分级应急预案：针对不同类型的危大工程制定专项应急预案，明确响应级别、职责分工、物资调配等内容。
- 定期组织实战演练：每年至少开展两次模拟演练，覆盖火灾、坍塌、触电等多种场景，提升一线人员应急处置能力。
- 设立应急值守机制：施工现场设置应急值班室，配备急救包、通讯设备、疏散路线图，确保第一时间启动救援。
例如，某化工厂扩建项目在进行塔吊拆除时突发倾覆，由于提前部署了应急响应小组并开展过演练，仅用15分钟便完成人员疏散和初步控制，避免了更大伤亡。
三、四个关口协同联动机制如何构建？
单一关口管理容易出现“断点”或“盲区”。要真正实现有效防控，必须建立跨部门、跨层级的协同机制。
建议从三个方面入手：
- 建立“五位一体”管理体系：即业主单位牵头、设计单位配合、施工单位落实、监理单位监督、监管部门指导，形成合力。
- 推动数字化平台集成：整合BIM模型、视频监控、传感器网络、移动终端等功能于一体，实现信息共享与远程调度。
- 加强培训与考核：每年对项目经理、技术负责人、安全员进行专项培训，考核不合格者不得上岗。
四、当前挑战与未来趋势
尽管危大工程管理已取得一定成效，但仍面临诸多挑战：
- 部分地区仍存在“重进度轻安全”现象，违规赶工期屡见不鲜；
- 部分企业缺乏专业人才，方案编制流于形式；
- 基层监管力量薄弱，执法力度不足；
- 新技术应用滞后，智能化水平有待提高。
未来发展方向：
- 推进危大工程AI辅助决策系统研发，实现风险自动识别与预警；
- 探索“保险+服务”模式，引入第三方机构参与全过程风险管理；
- 加快标准化体系建设，统一各地区危大工程管理标准；
- 鼓励企业建立内部安全文化，从被动合规转向主动预防。
结语
危大工程管理不是简单的技术问题，而是涉及制度设计、人员素质、执行力和科技赋能的系统工程。只有牢牢守住施工前、施工中、验收后、应急响应四个关口，才能真正做到防患于未然，守护人民群众的生命财产安全。每一个细节都不容忽视，每一次疏忽都可能酿成悲剧。让我们以敬畏之心对待每一项危大工程，用专业与责任筑起安全生产的坚固防线。
