达州市重点工程管理局如何推动城市高质量发展与项目高效落地

在新时代高质量发展的战略背景下，达州市重点工程管理局作为地方政府统筹重大项目实施的核心部门，正肩负着推动城市基础设施升级、产业转型和民生改善的重要使命。该局不仅承担着全市重大工程项目的规划、审批、协调与监管职责，更通过制度创新、机制优化和服务提升，为达州实现“成渝地区双城经济圈”节点城市目标提供坚实支撑。

一、强化顶层设计，构建科学高效的管理体系

达州市重点工程管理局坚持“规划先行、统筹布局”的原则，围绕“十四五”规划和2035年远景目标，系统梳理全市重点项目清单，建立涵盖交通、水利、能源、新基建、公共服务等领域的项目库。通过制定《达州市重点工程项目管理办法》《项目全过程闭环管理规程》等规范性文件，明确各环节责任主体、时间节点和考核标准，确保项目从立项到竣工的全流程可追溯、可评估、可问责。

同时，该局积极引入数字化管理工具，搭建“智慧工建平台”，集成项目进度、资金使用、质量安全、环境影响等多维度数据，实现“一张图”管理、“一键式”调度。例如，在达州高铁站扩建工程中，平台实时监控施工进度与安全风险点，提前预警潜在问题，使项目整体工期缩短约15%，并零安全事故完成建设。

二、深化协同机制，打通跨部门联动堵点

过去，由于部门职责交叉、信息壁垒明显，部分重点项目常因审批慢、协调难而延误。为此，达州市重点工程管理局牵头成立“重大项目联席会议制度”，联合发改、自然资源、住建、财政、生态环境等部门形成“专班推进+定期会商+限时办结”工作机制。

以达州东部新区污水处理厂建设项目为例，该局组织召开专题协调会8次，推动市发改委加快核准批复，协调自然资源局完成用地预审，督促生态环境局提前介入环评审查，最终将原计划6个月的前期手续压缩至3个月内全部办结，极大提升了项目落地效率。

三、聚焦民生导向，打造群众满意的精品工程

达州市重点工程管理局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，将教育、医疗、养老、老旧小区改造等民生类项目纳入优先保障序列。每年初制定《年度重点民生实事清单》，实行“红黄绿灯”进度管理，对滞后项目挂牌督办，确保群众关切事项件件有回应、事事有着落。

例如，达川区南外片区棚户区改造项目涉及居民3000余户，该局组建专项工作组深入社区调研需求，优化安置方案，采用“先签后拆、分批安置”模式，既保障了居民权益，又避免了大规模群体性事件发生。该项目被评为全省“老旧小区改造示范工程”，获得中央财政专项资金奖励。

四、创新投融资模式，破解资金瓶颈难题

面对地方财政压力大、社会资本参与度不高的现实挑战，达州市重点工程管理局积极探索PPP、特许经营、REITs试点等多种融资方式，引导金融机构和社会资本共同参与重大项目建设。

在达州主城区快速路网改造工程中，该局联合市财政局设计“政府付费+使用者付费”组合模式，吸引央企投资占比达40%，并通过设立专项债券配套支持，有效缓解了地方配套资金不足的问题。该项目建成后日均通行能力提升30%，显著改善区域交通拥堵状况。

五、严控质量安全，筑牢工程建设底线

质量是工程的生命线，安全是发展的前提。达州市重点工程管理局严格落实“谁主管谁负责、谁建设谁负责”原则，推行“双随机一公开”检查机制，对所有在建项目开展常态化巡查和突击抽查。

同时，建立工程质量终身责任制和信用评价体系，将参建单位纳入“黑名单”管理，对存在偷工减料、违规转包等问题的企业依法依规处理。近三年来，全市重点工程合格率保持在98%以上，无重大质量安全事故发生，赢得社会各界广泛认可。

六、加强队伍建设，夯实服务保障基础

人才是推动高质量发展的关键要素。达州市重点工程管理局注重干部专业能力建设，定期组织项目管理、法律法规、工程技术等专题培训，选派骨干赴成都、重庆等地学习先进经验，并鼓励年轻干部下沉一线锻炼实战能力。

此外，该局还设立“项目服务专员”制度，每名专员对接若干重点项目，提供从立项咨询到竣工验收的一站式服务，真正实现“企业少跑腿、数据多跑路”。据统计，2024年共为企业解决问题127项，平均办结时间比往年缩短40%。

七、展望未来：迈向智能化、绿色化、可持续化的新阶段

站在新的历史起点上，达州市重点工程管理局正加快向“智慧工地”“绿色建造”“数字孪生项目管理”方向迈进。下一步计划推广BIM技术在大型公共建筑中的应用，探索碳排放监测与减排路径；同时依托达州丰富的水电资源，推动新能源项目与传统基建融合，助力实现“双碳”目标。

总之，达州市重点工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加精细的管理，持续释放城市发展新动能，为建设现代化达州贡献硬核力量。