安丘市工程项目管理中心如何推动地方基建高质量发展？
在新时代城镇化与乡村振兴战略交汇的背景下，地方工程项目管理已成为城市治理能力和现代化水平的重要体现。作为山东省潍坊市下辖的重要县级市，安丘市近年来持续深化工程建设项目审批制度改革，创新管理模式，强化全过程监管机制，逐步构建起高效、透明、协同的工程项目管理体系。其中，安丘市工程项目管理中心（以下简称“中心”）扮演着关键角色——它不仅是项目落地的“总调度室”，更是政策执行与资源整合的核心枢纽。
一、机构定位：从传统管理向现代治理转型
安丘市工程项目管理中心成立于2018年，隶属于安丘市住房和城乡建设局，是集项目策划、统筹协调、过程监督、竣工验收于一体的综合性平台型管理机构。其核心职能包括：统筹全市重点工程项目推进进度；优化审批流程和服务效能；建立工程质量与安全双重保障机制；推动智慧工地和绿色施工理念落地；协助财政资金使用绩效评估。
不同于传统的单一行政管理部门，该中心实行“专班+平台+制度”三位一体运行模式。通过设立项目服务专员制，为每个重大项目配备专职人员全程跟踪服务，实现“一个项目、一名责任人、一套方案、一抓到底”的闭环管理。这种机制有效破解了以往多头管理、责任不清、推诿扯皮的问题。
二、机制创新：打造“五位一体”项目管理体系
安丘市工程项目管理中心以问题为导向，构建了“立项—设计—招标—建设—验收”全流程标准化体系，并融合信息化手段，形成“五位一体”新型管理模式：
- 项目储备库机制：建立动态更新的市级重点项目库，按年度滚动编制实施计划，确保项目科学布局、资源精准投放。
- 并联审批机制：推行“容缺受理+告知承诺+联合审图”，将原需30天以上的审批周期压缩至15个工作日内，大幅提升效率。
- 全过程监理机制：引入第三方专业监理团队，对施工质量、安全生产、环保措施等进行常态化巡查，发现问题即时预警整改。
- 数字孪生平台：开发“安丘工程云”系统，集成GIS地图、BIM模型、物联网设备数据，实现可视化监管与远程调度。
- 绩效评价机制：每季度发布《工程项目运行白皮书》，公开通报进度滞后、质量问题及责任单位，倒逼责任落实。
三、典型案例：老旧小区改造项目的成功实践
以2023年启动的“安丘市老城区综合提升工程”为例，该项目涉及6个社区、23栋楼体改造，总投资约2.1亿元。面对居民诉求多元、施工空间受限、工期紧张等挑战，中心采取以下举措：
- 成立专项工作组，由中心主任亲自挂帅，每日召开碰头会解决现场难题；
- 采用“微更新+精细化施工”策略，减少扰民时间，同步推进水电暖通改造与景观绿化升级；
- 依托“工程云”平台实时上传施工影像资料，邀请市民代表线上参与监督，增强公信力；
- 设置“红色工地”党建示范点，组织施工单位党员突击队攻坚难点工序。
最终该项目提前一个月完工，群众满意度达97%，成为全省老旧小区改造样板工程。这充分证明，安丘市工程项目管理中心不仅懂管理，更善于整合社会力量、激发基层活力。
四、数字化赋能：让数据跑起来，让监管看得见
近年来，中心大力推进“智慧工程”建设，建成覆盖全市所有在建项目的数字监管平台。平台具备四大功能模块：
在线审批：企业可通过PC端或手机APP提交材料，系统自动校验合规性，避免人工疏漏；
风险预警：基于AI算法分析历史数据，对高风险环节如基坑支护、脚手架搭设发出智能提醒；
视频监控：接入施工现场摄像头，支持移动端实时查看，发现违规行为立即锁定证据；
信用评分：对参建各方实施量化考核，结果纳入信用档案，影响后续投标资格。
据统计，自平台上线以来，全市工程质量安全事故率下降42%，投诉量减少61%，审批平均用时缩短近50%。这标志着安丘市工程项目管理中心已从“经验驱动”迈向“数据驱动”的新阶段。
五、未来展望：迈向更高水平的工程治理现代化
面对国家“十四五”规划提出的“加快建设高标准市场体系”和“推动城乡融合发展”目标，安丘市工程项目管理中心正谋划新一轮改革：
- 探索“EPC+F+EPC”模式试点，鼓励社会资本参与基础设施投资运营；
- 深化“放管服”改革，进一步下放审批权限至镇街便民服务中心；
- 加强与高校合作，设立“工程管理实训基地”，培养本土化专业人才；
- 推广装配式建筑与绿色建材应用，助力碳达峰目标实现；
- 构建跨部门协作机制，打通住建、发改、自然资源等部门信息壁垒。
可以说，安丘市工程项目管理中心正在成为区域高质量发展的“发动机”。它不仅提升了项目建设效率与质量，更为地方政府提供了可复制、可推广的工程治理经验，为全国县域工程管理现代化提供了生动样本。
