顺义区住建委工程管理科如何推动区域建设高质量发展

在北京市“十四五”规划深入推进、城市副中心与首都功能拓展协同发展的背景下，顺义区作为北京东北部的重要功能承载区，正加速迈向高质量发展新阶段。作为区域工程建设的统筹管理者和监督执行者，顺义区住房和城乡建设委员会工程管理科（以下简称“工程管理科”）肩负着保障工程质量、规范施工秩序、提升城市品质的关键使命。近年来，该科室通过制度创新、技术赋能、协同治理等多维举措，构建起覆盖项目全生命周期的精细化管理体系，成为区域城市建设提质增效的核心引擎。

一、强化源头管控：从立项到开工的全流程闭环管理

工程管理科坚持“预防为主、关口前移”的理念，将管理触角延伸至项目建设初期。在项目立项阶段，联合发改、规划、环保等部门开展联合审查，确保项目符合国土空间规划、产业政策和绿色低碳要求；在施工许可环节，推行“容缺受理+告知承诺制”，优化审批流程，平均压缩办理时限40%以上。同时，建立“项目信息一张图”数据库，实现对全区在建工程进度、质量、安全、扬尘治理等关键指标的动态监测与预警分析。

例如，在顺义新城某大型住宅项目中，工程管理科提前介入设计阶段，组织专家评审BIM模型应用方案，避免后期施工变更带来的资源浪费。该项目因前期策划科学、过程监管到位，获评北京市绿色施工示范工程，并入选住建部智慧工地试点单位。

二、深化数字赋能：打造智慧化工程监管平台

面对传统人工巡查效率低、数据滞后等问题，工程管理科牵头建设“顺义区建设工程智慧监管平台”。该平台整合视频监控、物联网传感设备、AI识别算法及移动终端APP，实现施工现场“人、机、料、法、环”五要素数字化管理。目前，全区300余个在建工地已全部接入系统，重点部位摄像头覆盖率超95%，智能识别违规行为准确率达92%以上。

平台不仅提升了监管效能，还增强了企业自律意识。一家施工单位负责人表示：“以前怕被查，现在主动上传每日巡检记录，反而赢得了信用加分。”数据显示，自平台运行以来，顺义区建筑工地安全事故同比下降68%，行政处罚案件减少57%，群众投诉量下降42%。

三、创新机制建设：构建多元共治新格局

工程管理科打破单一行政管理模式，探索“政府主导+企业主体+社会参与”的共建机制。一方面设立“红黑榜”公示制度，每月公布优秀企业和问题项目，引导市场优胜劣汰；另一方面成立由业主代表、监理工程师、社区居民组成的“工地开放日”监督小组，增强公众对工程建设的理解与信任。

此外，该科室还联合高校和科研机构，组建“顺义建筑工程质量提升智库”，围绕装配式建筑、绿色建材、节能改造等课题开展专项研究。2024年，完成《顺义区既有建筑节能改造技术导则》编制，为全区老旧小区改造提供标准化指导。

四、聚焦民生改善：推动老旧小区改造与城市更新深度融合

近年来，顺义区大力推进老旧小区改造工程，工程管理科将其作为践行“人民城市”理念的重要抓手。针对居民反映强烈的停车难、绿化少、管线老化等问题，制定“一小区一策”改造方案，引入专业第三方评估机构进行需求调研，确保改造内容贴近实际、精准施策。

以李桥镇某老旧小区为例，工程管理科协调市政、水务、电力等多个部门，同步实施雨污分流、外墙保温、适老化设施增设等多项工程。施工期间，设置临时便民通道、噪音控制区，并开通微信小程序实时播报进展，获得居民高度认可。该项目被评为“北京市宜居社区样板工程”，并被央视新闻报道。

五、注重队伍建设：锻造专业化工程管理铁军

人才是高质量发展的基石。工程管理科持续加强内部能力建设，每年组织不少于4次专题培训，涵盖安全生产法规、新型建造技术、招投标合规管理等内容。同时，建立“导师带徒”机制，鼓励年轻干部下沉一线跟班学习，形成理论与实践相结合的成长路径。

值得一提的是，该科室还在全区范围内选拔优秀项目经理组成“顺义工匠团队”，定期开展技能比武和技术交流活动。2025年，一名成员荣获全国工程建设质量管理先进个人称号，带动全区工程管理人员整体素质显著提升。

六、未来展望：迈向更高水平的城市治理现代化

面向2030年，顺义区住建委工程管理科将持续深化改革创新，重点推进三项工作：一是加快数字孪生城市建设步伐，实现工程项目全生命周期可视化、智能化管理；二是完善信用评价体系，推动“守信激励、失信惩戒”机制落地见效；三是探索与京津冀协同发展相衔接的跨区域工程协作机制，助力顺义更好融入首都都市圈发展格局。

可以说，顺义区住建委工程管理科不仅是城市建设的“守门员”，更是高质量发展的“助推器”。通过系统谋划、精细管理、科技支撑和多元协同，他们正用实际行动诠释新时代住建人的责任担当，为顺义区打造宜居宜业现代化新城注入源源不断的动力。