铁路防排水工程管理办法如何科学制定与有效执行？
铁路作为国家重要的基础设施，其安全运行直接关系到国民经济的稳定发展和人民群众的生命财产安全。在复杂多变的自然环境和气候条件下，铁路线路极易受到雨水侵蚀、地下水渗漏、边坡冲刷等问题的影响，从而引发路基沉降、道床翻浆、轨道几何状态劣化等安全隐患。因此，建立一套科学、系统、可操作性强的《铁路防排水工程管理办法》显得尤为重要。
一、铁路防排水工程的重要性与现实挑战
近年来，随着我国高速铁路网络的快速扩展，铁路运营里程已突破15万公里，其中高铁超过4万公里。然而，在极端天气频发（如暴雨、洪涝、融雪）的背景下，铁路防排水问题日益突出。例如：2023年夏季南方多地强降雨导致多条普速铁路出现水害中断行车事件；2024年北方地区冬季冻胀与春季融雪叠加，造成部分区段轨道结构破坏严重。
这些案例暴露出当前铁路防排水管理体系存在的诸多短板：一是设计阶段对水文地质条件考虑不足；二是施工过程中质量控制不到位；三是后期养护维修机制不健全；四是信息化手段应用滞后，难以实现动态监测预警。
二、铁路防排水工程管理办法的核心内容构建
一个完善的铁路防排水工程管理办法应涵盖“规划—设计—施工—验收—运维”全生命周期管理流程，并结合现代技术手段提升管理效能。
1. 建立分级分类管理制度
根据铁路线路等级（高速铁路、普速铁路）、地形地貌（山区、平原、丘陵）、气候特征（湿润型、干旱型）等因素，将防排水工程划分为不同风险等级，实行差异化管理策略。例如：
- Ⅰ级风险区段（如山区隧道出口、河谷地段）：需设置双层排水系统+自动监控设备；
- Ⅱ级风险区段（如软土路基、高填方路段）：加强边坡防护与排水沟渠维护；
- Ⅲ级风险区段（一般区域）：常规检查+定期清淤即可满足要求。
2. 强化源头设计环节的质量控制
设计是防排水工程成败的关键起点。管理办法中应明确规定：
- 必须开展详细的水文地质勘察，明确地下水位、汇流路径、地表径流分布；
- 采用BIM+GIS技术进行三维建模与模拟分析，提前识别潜在隐患点；
- 排水系统布局应遵循“先分流后集中、自流为主、泵站为辅”的原则，避免单一依赖电力驱动设施；
- 设计文件须经专家评审并备案，确保符合《铁路路基设计规范》（TB 10001）及《铁路隧道防排水技术规范》（TB 10117）等标准。
3. 施工过程中的标准化与精细化管控
施工阶段是落实设计意图的关键环节，管理办法应强化以下措施：
- 推行“样板引路”制度，每个工点先行施工示范段，经验成熟后再全面推广；
- 实施隐蔽工程影像留存制度，对排水管材铺设、沟槽开挖深度、混凝土浇筑质量等关键工序拍照存档；
- 引入第三方检测机构对排水材料（如HDPE波纹管、钢筋混凝土预制盖板）进行抽检，杜绝以次充好；
- 建立施工日志与质量追溯系统，责任到人，出现问题可逆向追责。
4. 完善验收与移交机制
防排水工程竣工后必须组织专项验收，不得以“基本合格”敷衍了事。管理办法建议：
- 由建设单位牵头，联合设计、监理、施工单位组成联合验收小组；
- 现场实测排水能力（如满负荷测试排水量是否达标）、观察是否存在积水或渗漏现象；
- 同步移交电子版图纸、施工记录、检测报告等资料至运维单位，形成闭环管理；
- 对于未达标的项目一律不予通过，限期整改直至合格。
5. 构建智能化运维体系
传统人工巡检效率低、响应慢，难以适应现代铁路运营需求。为此，管理办法应鼓励引入数字化工具：
- 部署物联网传感器（水位计、流量计、裂缝监测仪），实时采集数据上传至云端平台；
- 开发专用APP供巡检人员扫码打卡、上报异常信息，支持语音录入与图像上传；
- 利用AI算法分析历史数据，预测可能发生的水害风险点，提前干预；
- 设立“智慧排水指挥中心”，整合多个站点数据，实现远程调度与应急联动。
三、配套保障机制与政策支持
仅靠管理办法本身不足以推动落地见效，还需构建强有力的支撑体系：
1. 明确责任分工与考核机制
将防排水纳入铁路局、工务段、车间、班组四级责任制体系，细化岗位职责，设定量化指标（如年度排水畅通率≥98%、水害发生次数≤2次/百公里）。每季度开展绩效评估，结果与奖金挂钩。
2. 加大资金投入与资源整合
中央财政设立“铁路防灾减灾专项基金”，地方铁路公司配套投入不低于总投资的15%用于防排水改造升级。同时推动政企合作模式，吸引社会资本参与智慧排水项目建设。
3. 提升从业人员专业素养
定期组织培训与技能竞赛，内容包括排水系统原理、新型材料使用、智能设备操作等。对考核优秀者颁发证书并优先晋升，打造一支懂技术、会管理的专业队伍。
4. 推动法规制度衔接完善
修订现行《铁路技术管理规程》相关内容，将防排水条款具体化、可执行化。同时加强与其他行业（水利、气象、应急管理）的协同治理，形成跨部门联动机制。
四、典型案例分析：京广线某段防排水整治实践
以京广线K856+200～K858+500区间为例，该段位于河南信阳山区，原存在严重边坡冲刷和排水不畅问题。自2023年起，当地铁路局依据新修订的《铁路防排水工程管理办法》，采取如下措施：
- 重新测绘水文图谱，发现上游山体汇流集中，原有排水沟渠容量不足；
- 增设截水沟+急流槽组合结构，增强拦截能力；
- 更换老旧水泥预制构件为耐腐蚀HDPE材质，延长使用寿命；
- 安装无线水位监测终端，接入铁路综合监控平台；
- 建立月度巡查+季度评估机制，累计减少水害影响时间约60小时/年。
该案例表明，科学制定并严格执行防排水管理办法，不仅能显著降低灾害风险，还能提高运营效率与旅客满意度。
五、未来发展趋势展望
随着“数字中国”战略推进，铁路防排水工程正朝着“精准化、智能化、绿色化”方向演进：
- 精准化：借助遥感影像与无人机航拍，实现毫米级地形变化监测；
- 智能化：AI模型辅助决策，自动识别排水瓶颈并生成优化方案；
- 绿色化：推广生态透水路面、植草护坡等低碳工艺，兼顾功能与环保。
总之，《铁路防排水工程管理办法》不是静态文本，而是一个动态演进的过程，需要在实践中不断迭代更新，才能真正筑牢铁路安全运行的生命线。
