昌平区城建工程管理中心如何推动区域高质量发展与城市更新
在新时代城市高质量发展的背景下，北京市昌平区城建工程管理中心作为区域城市建设的“中枢神经”，正以系统化思维、精细化管理和智能化手段，全面统筹全区重大基础设施、民生工程和城市更新项目。该中心不仅承担着从规划立项到竣工验收的全流程管理职责，更在推动绿色低碳转型、提升公共服务能力、优化营商环境等方面发挥关键作用。本文将深入剖析昌平区城建工程管理中心的核心职能、创新实践路径以及未来发展方向，揭示其如何成为北京北部新城建设的重要引擎。
一、昌平区城建工程管理中心的定位与职能解析
昌平区城建工程管理中心是昌平区政府直属的事业单位，主要负责全区房屋建筑、市政基础设施、交通工程、园林绿化等各类建设工程项目的全过程监管与服务保障工作。其核心职责包括：一是统筹编制年度城建投资计划；二是组织重大项目前期论证与审批流程；三是实施工程质量安全监督与进度管控；四是推进智慧工地建设与数字孪生技术应用；五是协调解决征地拆迁、管线迁改等难点问题；六是落实节能环保标准与绿色施工要求。
近年来，随着昌平区从传统工业基地向科技创新高地转型，该中心的工作重心也逐步由“建起来”向“建得好”转变。特别是在中关村科学城北区、未来科学城、沙河高教园区等重点功能区，管理中心通过建立“项目管家+专班推进”机制，实现从“被动响应”到“主动服务”的升级，显著提升了政府投资项目落地效率。
二、推动高质量发展的三大实践路径
1. 构建全生命周期管理体系
昌平区城建工程管理中心率先推行“策划—设计—施工—运营”一体化管理模式，打破传统部门壁垒。例如，在回龙观体育文化公园改造项目中，中心联合住建、水务、园林等部门成立专项工作组，同步开展方案比选、资金筹措、生态评估与公众意见征集，使项目从立项到开工缩短40%时间，且未发生重大变更。
2. 强化智慧化监管能力
中心引入BIM（建筑信息模型）、GIS地理信息系统与物联网感知设备，打造“智慧城建云平台”。目前已接入全区87个在建工地，实时监测扬尘、噪声、塔吊运行状态等数据，一旦超标自动预警并推送至执法端口。2025年数据显示，该平台累计预警违规行为632次，整改率达98%，有效降低安全事故发生率。
3. 推动城市更新与民生改善双轮驱动
针对老旧小区、背街小巷、老旧厂房改造难题，管理中心创新采用“微更新+微治理”模式。如在东小口镇某社区试点“口袋公园+适老化改造”，利用闲置空间植入健身器材、无障碍通道、智能照明系统，居民满意度达96%。此类项目既保留了老城区肌理，又增强了群众获得感，成为全市城市更新典型案例。
三、破解难点痛点：从制度创新到协同治理
面对征地拆迁难、管线复杂、审批流程长等问题，昌平区城建工程管理中心探索出一套行之有效的解决方案：
- 建立“容缺受理+并联审批”机制：对符合条件的项目允许先开工后补材料，审批环节由原来的15个压缩至8个，平均提速53%。
- 设立“城建协调办公室”：由中心主任挂帅，每月召开联席会议，联动属地街道、产权单位、施工单位，形成问题清单闭环管理。
- 推广“EPC+F+EPC”融资模式：联合金融机构为PPP项目提供定制化金融服务，缓解财政压力，吸引社会资本参与公共设施建设。
这些举措极大提升了项目执行力，2024年全区新开工城建项目同比增长22%，其中市政类占比提升至38%，显示出强劲的发展动能。
四、赋能未来：数字化转型与可持续发展并重
面向2030年远景目标，昌平区城建工程管理中心提出“数字孪生+碳中和”双轨战略：
- 构建城市级数字孪生底座：整合三维实景地图、地下管网数据库、气候模拟模型，实现城市建设决策可视化、可预测、可仿真。
- 实施绿色建造专项行动：强制新建项目执行绿色建筑星级标准，鼓励装配式建筑、光伏屋顶、雨水回收系统应用，力争2027年前全区新建建筑绿色建材使用率超85%。
- 培育本土化建设人才梯队：与北京工业大学、北京建筑大学共建实训基地，每年培训不少于500名基层管理人员和技术骨干，夯实人才支撑。
此外，中心还积极参与京津冀协同发展，主动对接雄安新区、通州副中心的先进经验，推动跨区域工程项目标准互认与资源共享。
五、结语：打造新时代城市治理样板
昌平区城建工程管理中心正以务实作风、创新理念和科技赋能，走出一条具有区域特色的城市建设之路。它不仅是工程质量的守护者，更是城市发展质量的引领者。在未来五年内，随着更多重大项目落地见效，昌平有望成为北京乃至全国城市更新与高质量发展的典范区域。对于其他城区而言，昌平的经验值得借鉴——即通过专业化管理、系统化改革和开放性合作，真正让城市建设服务于人、造福于民。
