宿迁市建筑工程管理处如何提升建筑质量与安全监管水平
在新时代高质量发展的背景下，建筑工程的质量与安全已成为城市可持续发展的核心议题。作为宿迁市住建系统的重要组成部分，宿迁市建筑工程管理处肩负着全市房屋建筑和市政基础设施工程的全过程监管职责。近年来，该部门通过制度创新、技术赋能和队伍强化，不断优化监管机制，推动建筑行业从“粗放式管理”向“精细化治理”转型，切实保障人民群众生命财产安全，助力宿迁打造宜居宜业的现代化城市。
一、强化顶层设计，构建科学监管体系
宿迁市建筑工程管理处在实践中始终坚持以法治化、标准化为导向，不断完善建筑市场监管制度框架。首先，他们牵头修订《宿迁市建设工程质量安全监督管理办法》，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方主体责任，建立“谁施工、谁负责，谁监理、谁担责”的闭环责任机制。其次，制定《建筑工地文明施工标准化手册》，将扬尘治理、噪音控制、安全生产等纳入日常检查清单，实现监管内容可视化、流程规范化。
此外，管理处还建立了“双随机、一公开”抽查机制，对全市在建项目实施差异化监管。对于信用良好、管理规范的企业，减少检查频次；对存在隐患或历史问题的企业，则增加巡查频率，并引入第三方专业机构参与评估，增强监管的专业性和公信力。
二、科技赋能监管，打造智慧工地新标杆
面对传统人工巡检效率低、覆盖面窄的问题，宿迁市建筑工程管理处率先推进“智慧工地”建设。依托物联网、大数据和人工智能技术，在重点工程中部署视频监控、塔吊防碰撞系统、人员实名制打卡设备、环境监测传感器等智能终端，实时采集施工现场数据并上传至市级建筑监管平台。
例如，在宿迁市区某大型安置房项目中，管理处通过AI识别算法自动分析视频画面，发现未佩戴安全帽、违规作业等行为时立即触发报警，通知现场管理人员及时处置。同时，所有数据可追溯、可回放，极大提升了执法效率和证据留存能力。据统计，自智慧工地试点以来，全市建筑安全事故同比下降37%，投诉率下降45%。
更进一步，管理处还开发了“宿迁建管通”APP，集成项目报备、进度上报、隐患整改、培训学习等功能，实现“掌上监管”。施工企业可通过手机完成日常报检，监管部门在线审批反馈，形成高效互动的数字生态。
三、深化源头治理，筑牢质量安全防线
宿迁市建筑工程管理处深知“治标更要治本”，因此将监管重心前移至项目立项、设计审查和材料进场环节。他们在全市推行“质量安全前置审查制度”，要求新建项目必须提交详细的安全专项方案，并由专家团队进行论证。对高支模、深基坑、起重机械安装等危险性较大的分部分项工程实行备案制，未经审核不得开工。
同时，管理处联合质监站加强对建筑材料的抽检力度，重点打击假冒伪劣水泥、钢筋、防水卷材等问题。2024年共抽检建材样品1,260批次，不合格率由上年的5.2%降至2.1%，有效杜绝了“豆腐渣工程”风险。
四、加强队伍建设，提升执法专业化水平
一支高素质的专业队伍是高质量监管的基础。宿迁市建筑工程管理处每年组织不少于4次全员业务培训，涵盖最新法规解读、典型案例剖析、新型检测工具使用等内容。特别针对年轻干部开展“导师带徒”计划，安排资深执法人员一对一指导，加快人才成长周期。
此外，管理处还设立“季度之星”评选机制，表彰在安全生产督查、突发事件处置、群众满意度调查等方面表现突出的个人，激发队伍积极性。目前，全处共有注册安全工程师18人、一级建造师23人，具备较强的技术支撑能力。
五、推动多元共治，构建社会监督新格局
管理处积极探索政府主导、企业自律、公众参与的多方协同机制。一方面，鼓励施工单位成立内部安全委员会，定期召开例会研究改进措施；另一方面，开通“宿迁建管热线”和微信公众号留言通道，接受市民对建筑乱象的举报。对属实举报给予奖励，形成“人人关心、人人监督”的氛围。
值得一提的是，管理处在宿迁市重点片区如宿城区、湖滨新区等地设立“建筑质量观察员”岗位，聘请退休教师、社区干部担任义务监督员，协助开展日常巡查。这种“接地气”的做法不仅增强了群众信任感，也为基层治理注入新动能。
六、成效显著：从被动应对到主动预防的转变
通过一系列务实举措，宿迁市建筑工程管理处在短短三年内实现了从“重事后处罚”向“重事前预防”的根本性转变。数据显示，2023年全市新开工项目质量安全合格率达99.6%，较2020年提高近12个百分点；全年未发生重大安全事故，连续五年保持零死亡记录。
更重要的是，这一系列改革赢得了广泛好评。在江苏省住建厅组织的年度考核中，宿迁市建筑工程管理处连续两年位列前三，成为全省建筑领域标杆单位。许多兄弟城市前来考察学习，复制其经验做法。
结语：迈向更高水平的城市建设治理
宿迁市建筑工程管理处的成功实践表明，只有坚持问题导向、创新驱动和以人为本，才能真正把建筑质量管理落到实处。未来，他们将继续深化数字化转型，探索绿色建造、装配式建筑等新兴领域的监管模式，为宿迁建设现代化城市提供坚实保障，也为全国同类地区提供可复制、可推广的经验样本。
