昌平区建筑工程管理局如何推动区域建筑高质量发展？

在新时代城镇化快速推进和“十四五”规划深入实施的背景下，北京市昌平区作为首都重点发展的新城之一，其城市建设与管理面临前所未有的机遇与挑战。作为区域建筑工程监管的核心力量，昌平区建筑工程管理局（以下简称“局”）始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦工程质量安全、绿色建造、智慧监管与服务效能提升等关键环节，探索出一条具有昌平特色的建筑业高质量发展路径。

一、强化制度建设，筑牢质量安全底线

安全是建筑行业的生命线。昌平区建筑工程管理局始终坚持“预防为主、防治结合”的原则，构建了覆盖全过程、全链条的质量安全管理体系。通过制定《昌平区建设工程质量安全监督管理实施细则》，明确施工企业主体责任、监理单位监督责任和政府部门监管职责，实现权责清晰、流程规范、执行有力。

该局还建立了“双随机、一公开”抽查机制，对辖区内所有在建项目实行常态化巡查与专项检查相结合的方式，重点加强对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的安全管控。同时，引入第三方检测机构参与质量验收，确保数据真实可靠，有效遏制了偷工减料、违规施工等问题的发生。

二、推进绿色建造，助力碳达峰碳中和目标

响应国家“双碳”战略部署，昌平区建筑工程管理局积极推动绿色建筑标准落地落实。自2023年起，全区新建公共建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准，住宅项目鼓励达到一星级以上水平。局联合住建部门出台《昌平区绿色建筑发展激励政策》，对获得绿色建筑标识的项目给予容积率奖励、财政补贴或优先推荐参评优质工程奖项。

此外，该局大力推广装配式建筑技术，在保障性住房、学校、医院等公共设施建设项目中优先采用预制构件，既提升了施工效率，又减少了现场扬尘和噪音污染。据统计，2024年全区装配式建筑面积占比达到35%，较上年提高8个百分点，成为全市绿色建造示范区域。

三、深化智慧监管，打造数字治理新引擎

面对城市规模扩大带来的监管压力，昌平区建筑工程管理局主动拥抱数字化变革，建设“智慧工地”综合管理平台。该平台整合视频监控、人员实名制、环境监测、塔吊防碰撞等多个子系统，实现对施工现场的实时感知、智能预警与远程调度。

例如，通过AI算法识别工人是否佩戴安全帽、是否进入危险区域，一旦发现异常立即自动报警并通知管理人员；利用物联网传感器监测PM2.5、噪声、温湿度等指标，超标时联动洒水设备自动降尘。这些举措显著提高了监管精准度和响应速度，也让企业从“被动应付检查”转向“主动合规管理”。

四、优化营商环境，激发市场活力

昌平区建筑工程管理局深知，良好的营商环境是建筑业高质量发展的土壤。为此，局持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“不见面审批”“容缺受理”“告知承诺制”等创新举措，将建筑工程施工许可证办理时限压缩至3个工作日内，比法定时限缩短60%以上。

同时，设立“企业服务专员”制度，为企业提供从立项到竣工全过程的技术指导和政策解读，帮助企业规避风险、提高效率。对于重点工程项目实行“绿色通道”，安排专人对接、限时办结，确保重大基础设施、民生工程如期开工、顺利推进。

五、加强队伍建设，夯实基层治理能力

人才是事业发展的根本支撑。昌平区建筑工程管理局高度重视干部队伍专业化能力建设，定期组织业务培训、案例研讨和技能比武活动，全面提升执法人员的法律素养、专业能力和群众工作水平。

2024年，该局开展“百名骨干进工地”行动，选派优秀干部下沉一线，与施工单位共同研究解决实际问题，既增强了服务意识，也积累了宝贵经验。同时，建立“以老带新”导师制，帮助年轻干部快速成长，形成了一支政治过硬、作风优良、业务精湛的执法队伍。

六、注重协同联动，构建多元共治格局

建筑行业涉及面广、链条长，单一部门难以独立完成全部监管任务。昌平区建筑工程管理局积极构建“政府主导、企业主体、社会参与”的多元共治体系，联合公安、消防、生态环境、街道社区等部门形成合力，定期召开联席会议，通报问题、协调资源、推动整改。

比如，在老旧小区改造过程中，局牵头成立由居民代表、物业、设计单位组成的协商小组，充分听取民意，科学制定改造方案，避免因沟通不畅引发矛盾纠纷。这种共建共治共享模式不仅提升了治理效能，也增强了群众满意度和获得感。

七、未来展望：迈向更高水平的现代化治理

站在新的历史起点上，昌平区建筑工程管理局将继续锚定“建设宜居宜业新城”的目标，围绕“安全、绿色、智慧、高效”四大关键词，持续深化改革、创新驱动，努力打造全国领先的建筑工程监管样板区。下一步，计划引入区块链技术用于工程资料存证与追溯，探索“信用+监管”新模式，推动行业自律与政府监管深度融合。

可以预见，随着各项举措落地见效，昌平区建筑业将更加规范有序、更具竞争力，为北京国际科技创新中心建设和京津冀协同发展贡献坚实力量。