青浦区建筑工程管理中心如何提升城市建筑质量与安全监管水平

在新时代高质量发展的背景下，上海市青浦区作为长三角一体化发展的重要节点，其城市建设步伐不断加快。青浦区建筑工程管理中心（以下简称“中心”）作为区域工程建设的权威监管机构，承担着保障建筑质量安全、推动绿色低碳施工、优化审批流程和强化智慧监管的核心职责。面对日益复杂的工程环境和群众对高品质居住与公共空间的更高期待，青浦区建筑工程管理中心正通过制度创新、技术赋能和协同治理三方面发力，系统性提升城市建筑质量与安全监管能力。

一、健全制度体系：夯实监管基础，明确责任边界

青浦区建筑工程管理中心首先从制度层面入手，构建科学、严谨、可操作的管理体系。中心牵头修订和完善《青浦区建设工程质量安全监督管理办法》，细化项目参建各方（建设单位、施工单位、监理单位等）的责任清单，推行“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁担责”的责任制机制。同时，建立工程质量终身责任制追溯平台，将项目关键节点信息纳入数字化档案，确保一旦出现质量问题，能迅速锁定责任人并依法追责。

此外，中心还设立专项检查制度，按季度开展“质量月”“安全百日攻坚”等主题活动，组织专家团队对在建项目进行拉网式排查，重点聚焦深基坑、高支模、起重机械等危大工程，实现隐患早发现、早处置。例如，在2024年第三季度专项检查中，共排查出安全隐患37处，全部整改闭环，有效防范了重大安全事故的发生。

二、科技赋能监管：打造智慧工地，实现全过程可视化管理

随着数字技术的发展，青浦区建筑工程管理中心积极推动“智慧工地”建设，将物联网、大数据、AI视频分析等新技术深度融入日常监管工作中。中心联合区内头部建筑企业试点部署智能监控设备，包括塔吊防碰撞系统、扬尘噪声自动监测仪、工人实名制人脸识别门禁等，实现施工现场全天候无死角监管。

更值得一提的是，中心开发上线“青浦建管云平台”，集成项目进度、质量检测数据、安全巡检记录、人员考勤等多维度信息，形成“一张图”展示全市在建工程动态。该平台已接入全区超80%的在建项目，累计上传影像资料超过15万条，为监管部门提供决策支持的同时，也方便市民通过“随申办”APP实时查看周边工地情况，增强公众参与感和信任度。

例如，在某住宅小区建设项目中，通过AI视频识别技术自动捕捉工人未佩戴安全帽的行为，并即时推送预警至项目负责人手机端，避免潜在风险扩大，体现了科技手段在事前预防中的巨大价值。

三、强化协同治理：构建政企社多方联动机制

青浦区建筑工程管理中心深知，单靠行政力量难以应对复杂多元的建筑市场问题。为此，中心积极探索“政府主导+企业主体+社会监督”的协同治理模式，联合住建、应急管理、生态环境、街道社区等部门成立“建筑品质提升联席会议”，定期召开协调会解决跨领域难题。

同时，中心鼓励企业开展“党建+工地”共建活动，推动党员先锋岗设在一线，发挥基层党组织战斗堡垒作用。如在青浦新城某重点产业园区项目中，由中心牵头组织施工单位、监理单位、设计院共同组建临时党支部，围绕“零事故、零投诉、高质量”目标开展劳动竞赛，显著提升了施工效率和质量意识。

在社会监督方面，中心开通“青浦建管服务热线”和微信公众号留言功能，接受群众对施工扰民、违规作业等问题的举报，实行“接诉即办”机制，平均响应时间控制在2小时内，处理结果及时反馈，增强了群众满意度。2025年上半年，共受理有效投诉68件，办结率100%，群众满意率达96.7%。

四、注重人才培养：打造专业化队伍，提升执法效能

人才是高质量监管的根本保障。青浦区建筑工程管理中心高度重视专业技术人员队伍建设，每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖最新法规政策、新型建筑材料应用、BIM技术实践、应急处置演练等，确保监管人员知识结构持续更新。

中心还推行“导师带徒”计划，由经验丰富的老同志一对一指导新入职人员，帮助其快速掌握现场检查要点、文书制作规范及沟通技巧。截至目前，已有12名青年干部成长为业务骨干，其中3人入选市级优秀质监员名单。

与此同时，中心引入第三方评估机制，聘请高校科研团队或行业协会专家参与重大项目质量验收评审，提升评价的专业性和公信力。例如，在青浦奥特莱斯商业综合体项目竣工验收阶段，邀请同济大学土木工程学院教授组成专家组，出具独立评估报告，助力项目顺利通过国家优质工程奖初审。

五、推动绿色发展：引领建筑行业低碳转型

践行“双碳”战略是青浦区建筑工程管理中心的新使命。中心出台《青浦区绿色建筑发展三年行动计划》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造，推广装配式建筑和光伏屋顶等新能源技术应用。

在具体实践中，中心设立“绿色施工示范工程”评选机制，对符合节能、节水、节材、环保要求的项目给予政策倾斜，如优先办理竣工备案、减免部分保证金等。截至2025年底，全区已有23个项目获得市级绿色建筑标识认证，其中5个达到LEED金级认证水平，成为全市标杆。

此外，中心还推动建筑垃圾资源化利用试点，在赵巷镇建设一座年处理能力达10万吨的再生骨料加工厂，将拆除废料转化为路基材料或混凝土骨料，减少填埋量约60%，既节约土地资源，又降低碳排放，体现可持续发展理念。

六、未来展望：迈向精细化、智能化、人性化监管新格局

面向未来，青浦区建筑工程管理中心将继续深化改革创新，努力打造全国领先的建筑工程质量安全管理样板区。下一步计划推进三大方向：一是进一步完善“互联网+监管”体系，探索区块链技术在工程资料存证中的应用；二是加强与长三角地区兄弟城市的协作，推动监管标准互认、信息共享；三是更加注重人文关怀，优化施工噪音管控、夜间作业审批流程，营造和谐宜居的城市环境。

可以说，青浦区建筑工程管理中心不仅是一个技术型监管机构，更是城市高质量发展的守护者、绿色生活方式的倡导者和人民群众美好生活的见证者。它用行动诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，也为其他地区提供了可复制、可推广的经验范式。