扬州市工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代高质量发展的大背景下，工程造价管理作为建筑工程全生命周期中的关键环节，正从传统的“算量计价”向“价值创造”转型。作为江苏省重点城市之一，扬州市不仅拥有丰富的历史文化资源和快速的城市化进程，更在工程建设领域积极探索数字化、标准化与专业化融合的新路径。扬州市工程造价管理站（以下简称“市造价站”）作为地方工程造价监管和服务的核心机构，在推动全市建筑行业提质增效方面扮演着至关重要的角色。本文将深入探讨市造价站在政策引领、技术赋能、服务优化、人才培养及协同治理等方面的创新实践，揭示其如何通过系统化改革助力扬州建筑业迈向高质量发展阶段。
一、强化政策引导：构建科学规范的造价管理体系
扬州市工程造价管理站始终坚持以政策为先导，不断健全和完善本地工程造价管理制度体系。近年来，市造价站牵头修订《扬州市建设工程造价管理办法》，明确政府投资项目全过程造价控制责任，建立动态调整机制，确保定额标准与市场变化相匹配。同时，出台《关于加强国有资金投资工程造价全过程管理的通知》，要求从项目立项到竣工结算实行“清单+动态监测”模式，有效遏制虚高报价和不合理变更现象。
此外，市造价站还联合住建部门、财政部门制定《扬州市政府投资工程预算评审实施细则》，对重大项目实施前置审查与后评价相结合的闭环管理机制，提升财政资金使用效益。例如，在2023年实施的瘦西湖景区综合提升工程中，通过精细化预算审核，节约资金超800万元，充分体现了政策引导下的精准控本能力。
二、深化数字赋能：打造智慧造价服务平台
面对建筑业数字化转型浪潮，扬州市工程造价管理站率先启动“智慧造价”平台建设，整合全市工程造价数据资源，构建覆盖设计、招标、施工、结算全流程的信息化管理系统。该平台具备智能组价、实时询价、风险预警、电子档案归集等功能，实现造价信息“一键查询、全程留痕、智能分析”，显著提升工作效率与透明度。
值得一提的是，市造价站引入AI算法对历史项目数据进行挖掘，开发出“造价指数预测模型”，可基于区域建材价格波动、人工成本变化等因素自动输出未来6个月的合理造价区间，为企业投标决策提供科学依据。截至2025年底，已有超过1200个工程项目接入平台，平均造价审核周期缩短40%，客户满意度达97%以上。
三、优化服务体系：打造便民利企的政务环境
市造价站坚持“放管服”改革导向，持续优化政务服务流程，推出多项便民举措。一是推行“不见面审批”，依托江苏政务服务网设立工程造价备案专区，实现企业在线申报、资料上传、结果反馈全流程网上办理；二是设立“造价服务绿色通道”，针对重大民生项目如老旧小区改造、学校医院新建等，实行专人对接、限时办结，确保不因造价问题延误工期；三是建立“政企沟通机制”，定期召开企业座谈会，收集企业在定额执行、合同纠纷、结算争议等方面的意见建议，并形成整改清单逐项落实。
以2024年扬州高铁新城片区基础设施建设项目为例，市造价站提前介入设计阶段，协助业主单位优化设计方案，避免重复计算和冗余支出，最终帮助该项目节省前期投入约650万元，赢得参建各方高度认可。
四、注重人才培育：夯实行业发展根基
高质量发展离不开高素质人才队伍支撑。扬州市工程造价管理站高度重视专业技术人员能力建设，每年组织不少于4次集中培训，内容涵盖最新定额解读、BIM技术应用、全过程造价咨询实务等，并邀请省级专家授课，提升从业人员理论水平与实战技能。
同时，市造价站联合扬州大学、江苏建筑职业技术学院等高校共建“工程造价实训基地”，开设校企合作订单班，定向培养既懂工程技术又精通经济管理的复合型人才。截至目前，已累计培训从业人员超3000人次，其中近200人获得注册造价工程师资格证书，初步形成“产学研用”一体化的人才梯队。
五、推进协同治理：构建多元共治新格局
市造价站积极推动跨部门协作与社会力量参与，探索建立“政府主导、行业自律、企业主体、公众监督”的多元治理格局。一方面，与发改、财政、审计等部门建立联席会议制度，统一造价标准口径，防止多头监管导致的混乱；另一方面，鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，组织造价咨询企业开展信用评级，推动形成优胜劣汰的竞争机制。
更为重要的是，市造价站引入第三方评估机制，在重大工程项目中聘请独立造价咨询机构进行复核，增强结果公信力。如在2023年扬州市人民医院新院区项目中，通过第三方审计发现原施工单位存在部分隐蔽工程虚报行为，及时纠正并追回损失资金120万元，维护了公平公正的市场秩序。
六、结语：从“管理型”走向“服务型”的转型升级之路
扬州市工程造价管理站的发展实践表明，只有主动适应时代变革、勇于技术创新、注重服务升级，才能真正成为推动建筑行业高质量发展的有力支撑。未来，市造价站将继续深化体制机制改革，加快数字化转型步伐，扩大优质服务供给，努力打造全国具有示范意义的工程造价管理标杆单位，为扬州加快建设长三角北翼中心城市贡献坚实力量。
