夹马口工程建设管理局如何推动区域水利高质量发展？
在新时代高质量发展的战略背景下，水利工程不仅是保障国家水安全的重要基石，更是促进区域经济社会可持续发展的关键支撑。作为我国北方地区重要的水利枢纽管理单位之一，夹马口工程建设管理局（以下简称“夹马口局”）近年来持续深化改革、优化管理机制、强化科技创新，在流域治理、工程运行、生态修复等方面取得了显著成效。那么，夹马口工程建设管理局究竟是如何实现从传统管理向现代智慧化转型，并带动区域水利事业高质量发展的呢？本文将深入剖析其实践路径与创新举措。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，明确使命
夹马口工程建设管理局隶属于山西省水利厅，主要负责夹马口灌区及配套水利工程的建设、运行、维护和管理。该灌区覆盖山西南部多个县市，灌溉面积达数十万亩，是山西省重要的粮食主产区之一。自上世纪60年代建成以来，夹马口工程经历了多次改造升级，逐步形成了集引水、输水、配水、节水于一体的综合水利体系。
当前，夹马口局的核心职责包括：统筹规划区域内水资源配置；组织实施重大水利项目；保障灌区农业用水稳定供应；推进信息化、智能化管理平台建设；开展水生态保护与修复工作。这一系列职能决定了它不仅是技术执行者，更是区域水资源治理的统筹协调者。
二、制度创新：构建科学高效的管理体系
面对传统水利工程管理中存在的权责不清、效率低下等问题，夹马口局率先探索“管运分离+绩效考核”的新型管理模式。一方面，将工程建设与运营管理分设为两个独立部门，避免职能交叉带来的责任模糊；另一方面，建立以效益为导向的绩效评价体系，对各岗位人员的工作成果进行量化评估。
例如，在年度绩效考核中，夹马口局引入了“用水效率提升率”“设施完好率”“群众满意度”三项核心指标，每季度公开通报结果，并与奖惩挂钩。这种机制极大地激发了员工积极性，也促使管理层更加注重服务质量和用户体验。
三、科技赋能：打造智慧水利新标杆
夹马口局高度重视数字化转型，近年来投入专项资金用于智慧水利系统建设。目前已建成覆盖全灌区的物联网感知网络，布设各类传感器近500个，涵盖水位、流量、土壤墒情、气象变化等多个维度的数据采集点。
在此基础上，开发了“夹马口智慧水利平台”，集成GIS地图展示、远程监控、自动调度、预警分析等功能模块。通过AI算法预测未来7天的需水量和供水风险，提前调整闸门开度，确保灌溉精准高效。据统计，该平台上线后，年均节水率达8.3%，灌区农民用水满意度提升至92%以上。
此外，夹马口局还与高校合作开展科研攻关，如与中国农业大学共建“数字农田实验室”，研究基于遥感图像识别的作物需水模型，进一步提升水资源利用精度。
四、绿色发展：践行生态文明理念
夹马口局积极响应国家“双碳”目标和黄河流域生态保护国家战略，把绿色发展理念贯穿于工程建设全过程。在新建或改建项目中严格执行环保标准，推广生态护坡、雨水收集、湿地净化等低碳技术。
特别是在灌区末端实施“水生态修复工程”，恢复天然沟渠功能，种植芦苇、香蒲等本土水生植物，构建人工湿地系统，有效改善水质并增加生物多样性。目前，已有三个试点区域实现水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，成为当地生态旅游的新亮点。
五、公众参与：打通服务群众最后一公里
夹马口局深知，水利工程的生命力在于服务人民。为此，他们建立了“线上+线下”双渠道服务体系：线上依托微信公众号和小程序提供实时水情查询、缴费提醒、投诉建议等功能；线下设立村级用水服务站，配备专职管理员，定期入户走访、答疑解惑。
尤其值得一提的是，夹马口局每年举办“水利开放日”活动，邀请村民代表参观泵站、闸门、控制室等关键设施，增强透明度和信任感。同时设立“用水明白卡”，详细列明每户每月用水量、收费标准及优惠政策，让群众看得清、算得明、用得安心。
六、经验启示：可复制、可推广的模式
夹马口工程建设管理局的成功实践表明，一个现代化的水利工程管理机构必须具备以下特质：
- 制度先行，理顺权责关系：清晰界定政府监管、企业运营和社会参与的角色边界，形成多方协同治理格局。
- 科技驱动，提升治理效能：借助大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，实现从经验管理向数据驱动转变。
- 生态优先，筑牢绿色发展底色：将环境保护纳入工程设计和运维全流程，助力美丽中国建设。
- 以人为本，增强服务温度：畅通群众诉求表达通道，提升公共服务响应速度与质量。
- 开放共享，打造示范样板：主动输出经验和成果，带动周边地区共同进步。
这些做法不仅适用于夹马口灌区，也为全国其他类似地区提供了宝贵借鉴。未来，夹马口局将继续深化改革创新，努力打造具有全国影响力的水利现代化样板工程。
