河北省供水工程运营管理如何实现高效可持续发展？
河北省作为我国北方水资源严重短缺的省份之一，近年来在供水工程建设方面投入巨大，包括南水北调配套工程、农村饮水安全提升工程、城市供水管网改造等重点项目。然而，工程建好之后的运营管理却成为制约其长期效益发挥的关键环节。如何科学、高效、可持续地运营这些供水设施，已成为政府、水务企业及社会各界高度关注的问题。
一、当前河北省供水工程运营管理面临的主要挑战
首先，区域水资源分布不均导致部分区域供水压力大，尤其在冀中平原和石家庄、保定等人口密集区，地下水超采严重，水源保障能力脆弱。其次，老旧管网老化问题突出，漏损率普遍高于全国平均水平（部分地区超过25%），造成水资源浪费与运营成本上升。第三，管理体制分散，多头管理现象普遍存在，如城市供水归住建部门管，农村供水归水利部门管，缺乏统一协调机制。第四，信息化水平不高，智能监测、远程控制、数据预警系统覆盖率低，难以实现精细化管理。第五，运维资金来源不稳定，部分地区依赖财政拨款，市场化融资渠道狭窄，影响日常维护与技术升级。
二、构建现代化供水工程运营管理体系的路径
1. 推动“建管一体化”改革，强化统筹协调机制
建议由省级层面成立统一的供水工程运营管理领导小组，整合住建、水利、生态环境、发改等部门职能，建立跨部门协同机制。对全省供水工程实行分级分类管理：中心城市推行专业化公司化运作，如石家庄市自来水公司已实现“厂站网一体”闭环管理；县级以下地区可探索“以县带乡”的集中管理模式，鼓励县域水务集团整合乡镇供水资源，提高规模化效益。
2. 加快老旧管网更新改造，降低漏损率
根据《河北省城镇供水设施更新改造三年行动计划（2024–2026年）》，应优先对使用年限超过30年的铸铁管、水泥管进行更换，推广PE管、球墨铸铁管等新型材料。同时引入智慧水务平台，通过DMA分区计量、GIS地理信息系统、压力传感器实时监控等方式精准定位漏水点，实现从“被动抢修”向“主动预防”转变。例如，唐山市试点应用AI算法分析用水异常波动，漏损率由28%降至16%，成效显著。
3. 建立数字化赋能的智慧运营管理平台
推动“数字孪生+物联网+大数据”融合应用，建设省级供水智慧调度中心，集成水质监测、水量调度、设备状态、用户反馈等多维数据。鼓励各地市建设市级智慧水务平台，打通与省平台的数据接口，形成上下联动、横向协同的智能管理体系。例如，衡水市利用物联网技术实现了泵站无人值守运行，节约人工成本约40%，并提升了应急响应速度。
4. 完善投融资机制，保障长效运维资金
除争取中央专项资金外，应积极探索PPP模式、特许经营权转让、绿色债券发行等多种方式拓宽融资渠道。支持具备条件的市县设立供水专项基金，按年度提取一定比例用于管网维修、技术改造。同时，合理调整水价机制，逐步建立反映水资源稀缺程度和成本回收的阶梯水价制度，增强用户节水意识，也为运营单位提供稳定收入来源。
5. 强化人才队伍建设与公众参与
加强基层水务管理人员培训，每年组织不少于两次的专业技能提升班，重点培养管网巡检、水质检测、数据分析等方面的人才。此外，鼓励社区居民参与监督，设立“供水服务监督员”岗位，定期收集群众意见，及时解决用水难题。河北师范大学环境学院与多地水务局合作开展“校园+企业”联合实训项目，为行业输送了大量实用型人才。
三、典型案例分析：廊坊市城乡一体化供水改革实践
廊坊市作为京津冀协同发展核心区，近年来大力推进城乡供水一体化改革，将全市17个县（市、区）纳入统一供水网络体系，打破城乡界限，实现“同源、同质、同网、同价”。具体做法包括：
- 投资3.2亿元建成市级净水厂一座，日处理能力达20万吨，覆盖主城区及周边村镇；
- 实施“一县一企”模式，每个县组建独立的供水公司，接受市级统一调度和技术指导；
- 上线智慧水务APP，居民可通过手机查询水质报告、报修漏水、缴纳水费，满意度达95%以上；
- 建立绩效考核机制，将供水保证率、漏损率、用户投诉率纳入年度考评指标。
该模式不仅提高了供水稳定性，还促进了城乡公共服务均等化，被列为河北省“十四五”期间典型示范工程。
四、未来发展方向：绿色低碳与韧性供水体系建设
面对气候变化带来的极端天气频发趋势，河北省需加快构建韧性供水系统。一方面，推动再生水回用、雨水收集利用等非传统水源开发，如沧州开发区已建成工业废水处理回用系统，年节水超300万吨；另一方面，推广分布式微型水厂、移动式应急供水车等灵活配置手段，提升突发情况下的供水保障能力。此外，应将碳排放核算纳入供水运营评估体系，鼓励采用太阳能水泵、节能电机等绿色设备，助力实现“双碳”目标。
总之，河北省供水工程运营管理不能仅停留在“有没有”阶段，更要迈向“好不好”“可持续”的高质量发展阶段。这需要政策引导、技术创新、市场驱动和全民参与多方合力推进。唯有如此，才能真正让每一滴水都物尽其用，惠及千家万户。
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