人防工程管理需要什么人：专业人才、制度保障与责任落实缺一不可

人防工程作为城市安全体系的重要组成部分，承担着战时防空、平时防灾减灾的双重功能。随着城市化进程加快和公共安全形势日益复杂，人防工程的建设规模不断扩大，其维护管理和使用效能也面临更高要求。然而，许多地区仍存在“重建设轻管理”“重形式轻实效”的问题，导致部分人防工程长期闲置甚至损坏，无法发挥应有作用。那么，人防工程管理到底需要什么样的人？他们该如何履职尽责？本文将从专业能力、组织机制、责任意识三个维度深入探讨这一核心议题。

一、人防工程管理亟需专业化人才队伍

首先，人防工程管理不是简单的物业或工程运维工作，而是融合了建筑结构、消防通风、电气系统、信息化平台等多个技术领域的复合型任务。因此，必须配备具备专业知识和实操经验的专业人员。

1. 结构工程师与防护设计师

这些人负责人防工程的日常结构检测、抗震加固、渗漏处理等工作。例如，在北京、上海等大城市，已有专门的防护设计院参与人防工程的定期评估，确保其在战时能够承受爆炸冲击波和核辐射影响。若缺乏此类人才，一旦发生突发事件，极易造成安全隐患。

2. 消防与应急管理人员

人防工程通常空间封闭、通风受限，一旦发生火灾或有毒气体泄漏，后果不堪设想。因此，必须配置熟悉《人民防空法》《消防法》的专业人员，定期开展疏散演练、设备测试和风险排查。广东某市曾因未设置专职消防管理员，导致一处地下人防通道因电线短路引发火灾，延误救援时机，教训深刻。

3. 信息化运维专员

现代人防工程普遍接入智能监控系统、远程报警装置和数字孪生平台。这就要求管理者掌握物联网、云计算等新技术应用能力。比如杭州某区引入AI视频识别系统自动监测异常行为，但若无专人负责数据校准与故障排除，系统形同虚设。

二、健全管理制度是人才发挥作用的前提条件

再优秀的人才也需要良好的制度环境才能高效运转。当前不少单位存在“有岗无人管”“有责无权”的现象，严重制约了人防工程管理水平提升。

1. 明确岗位职责与考核机制

应制定《人防工程管理人员岗位说明书》，细化巡查频次、设备保养标准、应急预案响应时限等内容，并纳入绩效考核。江苏苏州实行“月度检查+季度评比”，对连续三个月排名靠后的责任人进行约谈整改，有效提升了执行力。

2. 建立跨部门协作机制

人防工程涉及住建、应急管理、公安、电力等多个部门，需建立联席会议制度和信息共享平台。成都通过设立“人防工程综合管理办公室”，统筹协调各部门资源，实现问题快速处置，避免推诿扯皮。

3. 强化培训与继续教育

人防技术更新快，如新型防护材料、智能预警系统不断涌现。应建立年度轮训制度，鼓励管理人员参加国家人防培训中心认证课程。深圳规定所有上岗人员必须持证上岗，且每两年复训一次，确保知识技能不落伍。

三、强化责任意识是长效管理的根本保障

人防工程不是一时之功，而是一项长期性、基础性的民生工程。只有让管理者真正树立“宁可备而不用，不可用而不备”的责任感，才能守住底线、筑牢防线。

1. 推行“谁主管谁负责”责任制

将人防工程管理纳入领导干部安全生产责任清单，明确属地政府、街道社区、产权单位的责任边界。山东青岛实施“网格化+责任制”模式，每个工程指定一名责任人并公示于显著位置，接受群众监督。

2. 加强宣传教育与社会参与

通过校园讲座、社区宣传栏、短视频平台普及人防知识，增强公众参与感。浙江宁波组织中小学生参观人防工程，开设“小小讲解员”活动，不仅提高了学生安全意识，也为未来储备潜在管理人才。

3. 建立问责与激励双轨机制

对因失职导致重大安全事故的，依法依规追责；对表现突出的个人或团队给予表彰奖励。福建厦门设立“人防工程守护奖”，每年评选十佳先进典型，激发干事创业热情。

四、典型案例分析：从“被动应付”到“主动治理”的转变

以重庆市渝北区为例，该区曾面临人防工程利用率低、维护不到位的问题。自2022年起，区政府投入专项资金招聘12名专职管理人员，组建人防工程运维专班，配套出台《人防工程日常管理办法》，并引入第三方专业机构进行季度评估。一年内，全区人防工程完好率从68%提升至95%，还成功将部分工程改造为便民服务站、应急物资储备点，实现了社会效益与经济效益双赢。

五、结语：构建“人—制—责”三位一体管理体系

综上所述，人防工程管理绝非单一角色所能完成的任务，它需要一支懂技术、守规矩、敢担当的专业队伍，辅以科学合理的管理制度，最终落实到每一位责任人的行动自觉。只有这样，才能真正把人防工程建成人民群众信得过的“生命盾牌”。未来，随着智慧城市建设加速推进，人防工程管理还将向数字化、智能化方向发展，这对人才提出了更高要求。我们呼吁各级政府和社会各界高度重视人防工程人才队伍建设，共同守护城市的地下安全屏障。