淇县建筑工程规划管理股如何提升城市规划建设管理水平？

在新时代城镇化快速发展的背景下，淇县作为河南省鹤壁市的重要县域单元，正面临从传统农业县向现代化宜居城市的转型。建筑工程规划管理股作为县级住建系统的核心职能机构，在统筹城乡空间布局、保障项目合规建设、推动高质量发展方面发挥着关键作用。那么，淇县建筑工程规划管理股究竟该如何提升其规划管理能力，以适应城市发展新需求？本文将从组织架构优化、制度机制创新、技术赋能升级、协同治理强化和人才队伍建设五个维度展开深入分析，并结合当前实践案例提出可落地的改进路径。

一、夯实基础：完善组织体系与职责分工

首先，必须明确建筑工程规划管理股的法定职责边界。根据《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，该部门应承担建设项目选址、用地预审、方案审查、施工许可、竣工验收全过程监管任务。然而现实中，部分基层单位存在“多头管理”或“责任不清”的现象，导致审批效率低下、执法尺度不一。建议淇县建立“权责清单+负面清单”管理模式，通过编制《淇县建筑工程规划管理事项清单》，细化每一项业务的操作流程、时限要求和责任主体，实现“一张清单管到底”。同时，探索设立“项目管家”制度，为重大工程项目配备专职服务人员，提供从立项到竣工的一站式指导，增强企业获得感。

二、制度创新：构建科学高效的审批服务体系

近年来，国家大力推进“放管服”改革，但县级层面仍普遍存在审批环节繁杂、材料重复提交等问题。淇县建筑工程规划管理股应主动对标先进地区经验，如浙江“最多跑一次”、广东“工程建设项目审批制度改革试点”，推动审批流程再造。例如，推行“容缺受理+告知承诺制”，对非核心要件允许企业在承诺期限内补交；推广“并联审批”模式，整合自然资源、住建、消防等部门资源，实现“一个窗口受理、一套材料共享、一个平台流转”。此外，可开发“淇县工程审批小程序”，让企业在线查询进度、上传资料、接收通知，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

三、数字赋能：打造智慧化规划管理平台

随着大数据、GIS、BIM等新技术的发展，传统人工巡查、纸质档案管理已难以满足精细化治理需求。淇县建筑工程规划管理股应加快数字化转型步伐，构建覆盖全域的“智慧城建云平台”。该平台应集成土地利用现状图、控规成果、项目报建信息、施工进度监测等功能模块，支持三维可视化展示和风险预警推送。比如，利用遥感影像自动识别违法建设行为，结合AI算法分析建筑工地扬尘、噪音超标情况，及时向相关责任单位发出整改提示。这不仅能提升监管效能，还能为城市更新、基础设施投资决策提供精准数据支撑。

四、协同治理：打通部门壁垒形成工作合力

建筑工程规划涉及多个职能部门，若缺乏有效协调机制，易出现推诿扯皮、标准不统一的问题。为此，淇县应建立由县政府分管领导牵头的“城市建设联席会议制度”，定期召集发改、财政、环保、交通、水务等部门，就重大项目进行联合评审、联合踏勘、联合验收。特别在老旧小区改造、棚户区征收、市政道路建设等领域，应实行“一张蓝图绘到底”，避免各自为政造成资源浪费。同时，鼓励社会力量参与监督，设立“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、居民代表走进审批大厅观摩流程，听取意见建议，增强政府公信力。

五、人才强基：打造专业化高素质管理队伍

再好的制度也需要人去执行。目前，淇县建筑工程规划管理股普遍存在专业人才短缺、知识结构老化等问题。一方面，要加大招录力度，面向全国公开招聘具有注册规划师、一级建造师资格的专业技术人员；另一方面，开展常态化培训，每年组织不少于两次专题研修班，内容涵盖最新政策解读、典型案例剖析、智能工具操作等。还可与高校合作共建实习基地，选派年轻干部赴郑州、洛阳等地挂职锻炼，学习先进理念和技术手段。唯有如此，才能锻造一支懂法规、精业务、善沟通的复合型干部队伍。

六、实践案例：淇县某片区旧改项目的成功经验

以淇县城区东关片区棚户区改造项目为例，该项目由建筑工程规划管理股牵头，实施全流程闭环管理。前期通过大数据比对锁定拆迁对象，中期引入第三方评估机构参与补偿方案制定，后期采用BIM技术模拟施工过程，提前规避安全隐患。整个项目从立项到交付仅用时18个月，较同类项目缩短近三分之一时间，群众满意度达97%以上。这一案例充分说明：只要坚持问题导向、系统思维和创新驱动，县级规划管理部门完全有能力在有限资源条件下实现质效双升。

结语：迈向高质量发展的新阶段

面对新型城镇化带来的机遇与挑战，淇县建筑工程规划管理股必须跳出传统思维定式，立足本地实际，大胆探索适合自身特点的管理模式。既要守住底线——确保每一项工程都符合规划要求、安全可靠；也要追求高线——让城市建设更具韧性、更富人文关怀。未来，可通过试点先行、逐步推广的方式，将成熟做法固化为制度成果，最终形成具有淇县特色的城乡规划建设管理体系，为全县经济社会高质量发展注入强劲动能。