甘肃省建筑工程安全管理：如何构建高效、科学的施工安全管理体系？
随着甘肃省城镇化进程的加快和基础设施建设的持续投入，建筑工程数量逐年攀升，建筑工地规模不断扩大。然而，安全事故频发、隐患排查不彻底、责任落实不到位等问题依然突出，成为制约行业高质量发展的关键因素。因此，如何在甘肃省范围内系统化推进建筑工程安全管理，构建一套科学、高效、可持续的安全管理体系，已成为政府监管部门、企业单位和从业人员共同关注的核心议题。
一、当前甘肃省建筑工程安全管理面临的挑战
甘肃省地处西北内陆，地理环境复杂，气候多变，施工条件相对艰苦，加之部分地区经济基础薄弱、监管力量不足，使得建筑安全管理面临诸多现实挑战：
- 安全意识薄弱：部分施工单位负责人对安全生产重视不够，存在“重进度、轻安全”的倾向；一线工人安全培训流于形式，自我保护能力差。
- 监管机制不健全：基层安监部门人员编制不足、专业能力有限，难以实现全覆盖、全过程监管；信息化手段应用滞后，数据孤岛严重。
- 风险源复杂多样：高边坡、深基坑、起重设备、脚手架等高风险作业环节较多，且常受季节性极端天气（如沙尘暴、低温冻胀）影响，安全隐患易被忽视。
- 制度执行不到位：虽然国家和省级层面已出台多项安全法规标准，但在实际操作中存在“上有政策、下有对策”现象，部分项目未严格执行强制性条文。
- 应急响应能力弱：突发事故时应急预案缺乏演练，救援物资储备不足，信息报送不及时，导致损失扩大。
二、构建科学高效的建筑工程安全管理体系的路径
面对上述问题，甘肃省应从顶层设计到基层落地，系统推进建筑安全治理现代化，具体可从以下几个方面着手：
1. 强化政府主导与责任落实机制
由省住建厅牵头成立省级建筑施工安全专项领导小组，统筹协调各市州、县区及相关部门工作。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，将建筑安全纳入地方政府年度考核指标。同时，严格落实企业主体责任，推行项目经理责任制、安全总监制，明确岗位职责，做到“谁主管、谁负责”。
2. 推动智慧工地建设，提升科技赋能水平
鼓励全省新建重点项目全面实施“智慧工地”试点工程，整合视频监控、人员定位、环境感知、塔吊防碰撞等物联网技术，接入省级建筑安全监管平台。通过大数据分析识别高风险行为，实现远程巡查、自动预警、实时干预。例如，在兰州新区、天水经开区等地率先推广智能安全帽、AI识别违章行为等功能模块，显著降低事故发生率。
3. 完善教育培训体系，夯实一线安全基础
制定《甘肃省建筑施工从业人员安全培训大纲》，分层分类开展岗前教育、定期复训和专项培训。利用VR虚拟仿真技术模拟高空坠落、触电等典型事故场景，增强沉浸式体验效果。支持职业院校开设建筑安全方向课程，培养复合型人才。对农民工实行“实名制+积分制”管理，将安全表现与工资发放挂钩，激发主动参与积极性。
4. 建立隐患排查闭环机制，强化动态监管
推广“网格化+清单化”管理模式，以项目为单位划分责任网格，逐项列出风险点清单并动态更新。依托“互联网+监管”平台，实现隐患上报、整改、复查全流程线上闭环管理。对重大隐患实行挂牌督办，限期销号；对屡教不改的企业依法处罚甚至暂停投标资格，形成震慑效应。
5. 提升应急处置能力，筑牢最后一道防线
各地市应结合本地实际制定《建筑工程突发事件应急预案》，每年至少组织两次实战演练，涵盖火灾、坍塌、中毒等常见险情。建立应急物资储备库，配备必要的急救设备、破拆工具、通讯器材等。完善信息报送机制，确保第一时间上报事故情况，并同步启动舆情应对预案，避免次生灾害发生。
三、典型案例分享：甘肃某大型市政项目安全管理实践
以兰州市城关区某地铁站房建设项目为例，该项目建筑面积超8万平方米，深基坑最大深度达18米，施工难度大、安全风险高。项目部采取以下措施取得显著成效：
- 引入BIM技术进行三维建模，提前模拟支护结构受力状态，优化设计方案，减少施工过程中的结构性隐患。
- 设置专职安全员每日巡查，使用无人机航拍辅助检查高空作业区域，发现并整改隐患20余处。
- 开展“安全之星”评选活动，每月奖励表现优异的一线工人，营造比学赶超的良好氛围。
- 与当地医院建立绿色通道，一旦发生意外可快速转运救治，保障生命安全。
该项目连续两年实现“零伤亡”，被评为省级文明工地，其经验已在全省范围内推广。
四、未来发展方向：从被动应对转向主动预防
甘肃省建筑工程安全管理正逐步由传统粗放式管理向精细化、智能化转型。下一步应重点推进以下几项工作：
- 推动立法创新：修订《甘肃省建设工程安全生产管理条例》，增加数字化监管、信用惩戒等内容，提高违法成本。
- 培育专业服务机构：鼓励第三方安全评估机构发展，提供独立检测、风险诊断等服务，弥补政府监管盲区。
- 加强跨区域协作：联合周边省份建立建筑安全联盟，共享监管数据、经验做法，共同应对区域性安全风险。
- 注重文化引领：倡导“以人为本、生命至上”的安全文化理念，让每位从业者都能从内心认同安全的重要性。
唯有如此，才能真正实现“人人讲安全、事事重安全、时时守安全”的良好局面，为甘肃省建筑业高质量发展保驾护航。
