从化区工程项目管理中心如何高效推进区域建设？
在新时代高质量发展的背景下，广州市从化区作为粤港澳大湾区的重要组成部分，正加快城市更新与基础设施升级步伐。作为统筹全区重点工程项目的中枢机构——从化区工程项目管理中心（以下简称“中心”），其职能不仅限于项目管理，更承担着政策落地、资源整合、质量监管和风险防控等多重责任。那么，这个中心究竟是如何运作的？又有哪些创新机制保障项目高效实施？本文将深入剖析从化区工程项目管理中心的核心职责、工作流程、数字化转型实践及未来发展方向。
一、中心定位：统筹协调与专业支撑并重
从化区工程项目管理中心是区政府直属的综合性项目管理平台，成立于2018年，主要负责全区政府投资类项目的全过程管理，涵盖立项审批、设计审查、招标采购、施工监督、竣工验收到后期运维等环节。不同于传统单一职能部门，中心实行“项目法人制+专业团队制”，形成“横向联动、纵向贯通”的管理体系。
具体而言，中心设有综合办公室、计划财务科、工程管理科、质量安全监督科、信息化技术科五大业务部门，并配备专职项目经理、造价工程师、监理工程师等专业技术人才。这种扁平化组织架构有效减少了多头管理带来的效率损耗，实现了从“分散执行”向“集中统筹”的转变。
二、标准化流程：构建全生命周期管理体系
为提升项目执行力与透明度，从化区工程项目管理中心建立了覆盖项目全生命周期的标准操作规程（SOP）。该体系分为六个阶段：
- 前期策划阶段：由中心牵头组织可行性研究论证会，邀请专家、人大代表、社区代表参与，确保项目符合城市发展需求和公众利益。
- 立项审批阶段：依托政务服务平台实现“一网通办”，缩短审批时限至平均5个工作日。
- 设计与预算阶段：引入第三方评估机构对设计方案进行经济性与合规性双重审核，避免超概算问题。
- 招标采购阶段：严格执行政府采购法，推行电子化招投标系统，实现全流程留痕、阳光操作。
- 施工建设阶段：设立工地巡查小组，每周至少两次现场检查；建立“红黄牌”预警机制，对进度滞后或质量不达标单位发出整改通知。
- 竣工验收与移交阶段：实行“联合验收+档案归集”模式，确保资料完整、权责清晰。
通过这套闭环式流程，从化区近三年来重大工程项目平均工期压缩12%，资金使用合规率达99.6%。
三、数字化赋能：打造智慧工地与数据大脑
面对传统管理模式效率低、信息孤岛严重的问题，从化区工程项目管理中心积极探索数字孪生技术和大数据应用。2023年起，中心启动“智慧项目管理平台”建设项目，整合GIS空间分析、BIM建模、物联网传感器、移动办公APP等功能模块，打造“看得见、管得住、控得准”的新型管理工具。
例如，在流溪河滨水公园改造项目中，中心部署了智能围挡摄像头、扬尘监测仪、塔吊防碰撞系统等设备，实时采集施工现场数据并通过AI算法识别安全隐患，如发现违规作业立即推送预警至责任人手机端。同时，平台自动生成日报、周报、月报，减少人工填报负担，提高决策响应速度。
此外，中心还开发了“项目码”制度——每个工程项目生成唯一二维码，社会公众扫码即可查看项目进度、资金流向、环保指标等公开信息，增强了政务透明度与群众满意度。
四、协同机制创新：推动政企社多方共赢
从化区工程项目管理中心深知单靠政府力量难以满足复杂项目需求，因此创新提出“共建共治共享”的协同治理理念，构建政府主导、企业主体、社会组织参与的多元协作网络。
一方面，中心与中铁建、广州建筑集团等央企国企签订战略合作协议，采用EPC总承包模式降低建设成本；另一方面，联合高校科研机构开展技术攻关，如与华南理工大学合作研发绿色低碳施工工艺，在多个市政道路项目中推广应用，减少碳排放约15%。
更值得一提的是，中心定期举办“项目开放日”活动，邀请市民走进工地现场，听取意见建议，化解矛盾纠纷。2024年累计接待群众超2000人次，收集合理建议87条，其中32条被采纳并纳入后续优化方案。
五、挑战与展望：迈向精细化治理新阶段
尽管成绩显著，但从化区工程项目管理中心仍面临一些挑战：一是部分老旧项目历史遗留问题复杂，需跨部门协调解决；二是基层管理人员专业能力参差不齐，培训体系有待完善；三是极端天气频发对施工安全构成压力，应急预案需进一步细化。
为此，中心制定了“三年行动计划”：2025年前完成所有在建项目数字化全覆盖；2026年建成区内首个“零碳工地”示范点；2027年形成可复制推广的“从化模式”，助力全省乃至全国县级城市工程项目管理水平提升。
可以预见，随着治理体系现代化进程加速，从化区工程项目管理中心将继续扮演区域高质量发展的“压舱石”角色，用专业、规范、智能的方式书写新时代城市建设新篇章。
