黑龙江工程运输管理局如何提升公路运输安全与效率？

在东北地区经济发展不断提速的背景下，黑龙江省作为国家重要的能源、农业和制造业基地，其公路运输体系的重要性日益凸显。黑龙江工程运输管理局（以下简称“局”）作为省内交通基础设施建设与运营的核心管理机构，肩负着保障全省重点工程项目运输畅通、维护道路安全运行、推动智慧交通发展的重任。面对复杂多变的气候条件、地理环境和日益增长的运输需求，该局如何科学施策、创新机制、优化服务，成为社会各界广泛关注的问题。

一、历史沿革与职能定位：奠定高质量发展的基础

黑龙江工程运输管理局自成立以来，始终围绕“服务大局、保障民生、促进发展”的核心使命，逐步建立起覆盖全省13个地市的运输监管网络。其主要职责包括：负责省域内重大工程项目的物资运输组织协调；监督公路货物运输企业资质及车辆技术状况；制定并实施区域性运输安全管理规范；推进绿色低碳运输体系建设；以及参与交通应急响应机制的设计与演练。

近年来，随着“一带一路”倡议、东北振兴战略深入实施，黑龙江工程运输管理局的角色从传统的“管理者”向“统筹者+服务者”转变。特别是在中俄边境贸易增长、哈大齐工业走廊扩容等重大项目中，该局通过建立跨部门协作平台，实现了项目前期规划与后期物流保障的有效衔接。

二、强化安全监管：筑牢运输生命线

安全是运输行业的底线。黑龙江工程运输管理局始终坚持“预防为主、综合治理”的原则，构建了“人防+技防+制度防”三位一体的安全防控体系。

1. 智慧监控系统全覆盖：该局投入专项资金，在全省高速公路、国省干线和重点矿区、工业园区周边部署高清视频监控设备，并接入省级交通指挥中心。借助AI算法对超载、疲劳驾驶、违规占道等行为进行自动识别报警，实现事前预警、事中干预、事后追溯。

2. 企业信用分级管理：建立运输企业信用评价模型，将企业经营行为、安全事故记录、环保合规情况纳入评分体系，实行红黄绿三色动态管理。对高风险企业加强抽查频次，对优秀企业给予政策倾斜，如优先安排通行许可、简化审批流程等。

3. 应急联动机制常态化：联合公安交警、应急管理、气象等部门，定期开展极端天气下的道路清障演练（如冬季暴雪、春季融雪期）。设立专项应急车队，配备除冰铲、牵引车、破冰工具等装备，确保一旦发生事故能在30分钟内抵达现场。

三、推动智能化升级：打造数字运输新引擎

数字化转型已成为交通运输行业高质量发展的关键路径。黑龙江工程运输管理局积极响应国家《数字交通发展规划（2025-2035年）》，启动“智慧运管云平台”建设项目。

1. 数据驱动决策：整合全省货运车辆GPS轨迹、电子运单、油料消耗、桥梁隧道监测数据，形成统一的数据中台。管理人员可通过可视化仪表盘实时掌握区域运输热度、拥堵节点、能耗趋势，为资源配置提供精准依据。

2. 区块链技术赋能透明化：试点推广区块链电子运单系统，确保货物来源可查、去向可追、责任可究。尤其在危险品运输领域，有效杜绝虚假申报、非法转运等问题，提升了公众安全感。

3. 推广新能源运输车辆应用：鼓励物流企业采购电动重卡、氢能货车，并配套建设充电站、加氢站。对符合条件的企业给予财政补贴，同时设置“绿色运输示范区”，探索碳积分兑换机制，引导行业绿色低碳转型。

四、优化营商环境：激发市场主体活力

良好的营商环境是运输业可持续发展的土壤。黑龙江工程运输管理局持续推进“放管服”改革，着力解决企业反映强烈的“审批慢、手续繁、执法随意”等问题。

1. “一网通办”服务平台上线：依托省级政务服务平台，打通交通、市场监管、税务等多个部门系统壁垒，实现运输许可证申领、年检备案、罚款缴纳等事项全流程线上办理，平均办理时限缩短至3个工作日内。

2. 开展“送政策上门”专项行动：组织专家团队深入县域物流企业、个体司机群体，宣讲最新法规政策、解读税费减免措施，帮助小微企业用足用好优惠政策。例如，针对疫情期间出台的“稳岗返还”政策，累计惠及运输企业超800家，直接节省成本约1.2亿元。

3. 建立政企沟通直通车：设立局长接待日、企业诉求热线、微信公众号留言通道，确保问题不过夜、反馈有回音。近三年来共收集企业意见建议176条，整改落实率达98%，显著增强企业获得感。

五、服务国家战略：助力区域协同发展

黑龙江工程运输管理局不仅是本地事务的执行者，更是国家战略落地的推动者。在对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略中，该局展现出高度的政治自觉和行动力。

1. 打造跨境运输绿色通道：依托黑河、绥芬河、满洲里等口岸城市，开通中俄跨境公路运输专线，优化通关流程，压缩查验时间30%以上。目前已有近200家企业参与中俄木材、机电产品双向运输，年货运量突破400万吨。

2. 支撑乡村振兴战略：在农村公路网完善基础上，推出“乡村物流最后一公里”计划，支持乡镇快递网点建设，鼓励电商企业与运输公司合作，打通农产品进城通道。以佳木斯、鹤岗等地为例，生鲜农产品外销占比提升至35%，农民增收明显。

3. 参与雄安新区建设协同：与河北交投集团建立战略合作关系，共同研发适用于北方严寒地区的智能养护设备，共享道路养护数据资源，为未来全国性交通一体化布局积累经验。

六、挑战与展望：迈向更高水平的发展目标

尽管黑龙江工程运输管理局已取得阶段性成果，但仍面临诸多挑战：一是部分地区基础设施老化严重，特别是县级以下公路承载能力不足；二是从业人员素质参差不齐，部分司机缺乏安全意识和职业培训；三是跨区域协同机制尚不健全，存在信息孤岛现象。

面向未来，该局提出“十四五”期间三大发展目标：一是建成覆盖全省的智慧运输监管网络，实现重点路段视频监控率100%；二是培育一批具有示范效应的绿色运输标杆企业，新能源车辆占比达30%以上；三是打造东北亚国际物流枢纽，推动黑龙江成为连接俄罗斯、蒙古的重要陆路运输节点。

可以预见，在党的二十大精神指引下，黑龙江工程运输管理局将继续坚持以人民为中心的发展思想，以科技创新为动力，以制度建设为抓手，不断提升运输服务质量与安全保障能力，为加快建设交通强国贡献龙江力量。