茂名市建筑工程安全管理：如何构建高效、可持续的施工安全体系？

随着茂名市城市化进程的不断加快，建筑行业作为经济发展的支柱产业之一，其规模持续扩大。然而，随之而来的安全事故风险也日益凸显。近年来，尽管茂名市在建筑工程安全管理方面取得了一定成效，但仍存在监管不到位、企业主体责任落实不力、从业人员安全意识薄弱等问题。因此，如何科学、系统地提升茂名市建筑工程的安全管理水平，成为政府、企业和从业人员共同关注的核心议题。

一、当前茂名市建筑工程安全管理现状分析

根据茂名市住房和城乡建设局发布的年度数据，2024年全市共发生建筑施工安全事故6起，造成死亡3人、重伤5人，虽较前一年有所下降，但事故类型仍集中在高处坠落、物体打击、起重伤害等传统高风险领域。这反映出施工现场隐患排查治理机制尚未完全落地，部分项目存在“重进度、轻安全”的倾向。

此外，调研显示，超过40%的中小施工企业在安全投入上不足，缺乏专职安全管理人员，甚至出现“一人多岗”现象；而劳务分包队伍流动性大、培训覆盖率低，也成为安全隐患滋生的重要根源。与此同时，信息化监管手段如智慧工地平台的应用率仅为35%，远低于珠三角地区水平，制约了精细化管理能力的提升。

二、强化法规制度与责任体系建设

要实现长效安全管控，首先必须健全法律法规体系。茂名市应结合本地实际，修订和完善《茂名市建设工程安全生产管理办法》，明确建设单位、施工单位、监理单位及从业人员的责任边界，并将安全绩效纳入企业信用评价体系，对违规行为实行联合惩戒。

其次，严格落实企业主体责任。鼓励施工企业设立独立的安全管理部门，配备具有专业资质的安全工程师，并建立“班前会+每日巡查+月度评估”三级管理制度。同时，推动项目负责人和安全员签署安全生产承诺书，形成“人人有责、层层负责”的责任链条。

三、推进智慧化安全管理升级

技术赋能是提升安全管理效率的关键路径。茂名市可依托“数字政府”建设契机，推广“智慧工地”综合监管平台，集成视频监控、人员定位、环境监测、设备预警等功能模块，实现对危险源的实时感知与智能识别。

例如，在塔吊作业区部署AI摄像头，自动识别未佩戴安全帽或进入禁区的人员并发出警报；在深基坑工程中布设位移传感器，一旦变形超限立即触发应急响应。此类智能化应用不仅能减少人为疏漏，还能为事后追溯提供完整数据支撑。

同时，建议政府财政适度补贴，引导中小型施工企业接入智慧工地系统，通过“以奖代补”方式激发企业积极性。未来三年内，力争全市新开工项目智慧工地覆盖率达到80%以上。

四、加强人员培训与安全文化建设

人的因素是安全管理中最活跃也是最不可控的因素。茂名市应建立健全多层次的安全教育培训机制：

• 新员工岗前培训：强制要求所有入场工人完成不少于24学时的安全知识学习，考核合格后方可上岗。
• 专项技能培训：针对电工、焊工、架子工等特种作业人员，定期组织实操演练和复训，确保持证上岗率100%。
• 班组安全文化建设：推行“安全之星”评选活动，每月表彰表现突出的班组和个人，营造“我要安全”的良好氛围。

此外，可通过微信公众号、短视频平台等新媒体渠道发布安全科普内容，增强公众对建筑工地的关注与理解，形成社会共治格局。

五、完善应急管理体系与事故调查机制

面对突发情况，快速有效的响应至关重要。茂名市需制定统一的《建筑施工突发事件应急预案》，涵盖火灾、坍塌、中毒等多个场景，每年至少开展两次实战演练，提高一线人员处置能力。

事故发生后，应成立由住建、应急管理、公安等部门组成的联合调查组，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）进行深度剖析，形成典型案例通报制度，避免同类问题重复发生。

六、典型案例借鉴与本地化创新实践

以茂名高新区某重点产业园项目为例，该工程采用“安全积分制”管理模式：每位工人每月初始积分为100分，违反操作规程扣分，连续三个月达标者奖励奖金，有效提升了工人的自律性和参与感。该项目自实施以来，未发生一起较大及以上安全事故，成为市级标杆示范项目。

另外，茂名市还可探索“安全保险+风险防控”模式，鼓励企业购买工伤保险和安全生产责任险，保险公司派专人驻场指导风险排查，实现从被动赔付向主动预防转变。

结语：迈向高质量发展的安全新高地

茂名市建筑工程安全管理不仅是保障人民生命财产安全的基本要求，更是推动建筑业转型升级的重要抓手。唯有坚持法治引领、科技赋能、责任压实、文化浸润四轮驱动，才能真正筑牢城市建设的“安全底线”。未来，期待茂名市在全省乃至全国范围内树立起建筑安全治理的新典范，为粤港澳大湾区高质量发展贡献坚实力量。