南平市工程评估管理中心如何提升项目审批效率与服务质量?
在新时代高质量发展的背景下,工程建设项目的审批效率和服务质量成为地方政府推动经济建设、优化营商环境的重要抓手。作为福建省南平市重要的工程管理机构,南平市工程评估管理中心(以下简称“中心”)肩负着对各类建设项目进行技术审查、风险评估、合规性把关等核心职责。近年来,该中心通过制度创新、流程再造、数字化赋能和人才队伍建设,持续深化“放管服”改革,在服务重大项目落地、助力地方产业升级方面取得了显著成效。
一、强化顶层设计,构建科学高效的管理体系
南平市工程评估管理中心以问题为导向,从组织架构、岗位职责到运行机制进行全面优化。中心设立专职评审科、综合协调科、信息化管理科及专家库管理组四个主要部门,形成分工明确、协同高效的工作体系。同时,建立“项目清单化+责任闭环化”的管理模式,将每个工程项目从立项到竣工全过程纳入台账管理,实现全流程可追溯、可监督、可评价。
为提高决策的专业性和权威性,中心还引入第三方专业机构参与复杂项目的前期论证,并定期邀请高校、科研院所和行业协会专家组成顾问团队,为重大基础设施、生态环保、城市更新等领域的项目提供智力支持。这种“内部主导+外部协作”的双轮驱动模式,有效提升了评估结论的科学性和公信力。
二、深化流程再造,打造“一站式”服务窗口
针对以往项目审批环节多、耗时长的问题,中心率先推行“并联审批+容缺受理”机制,打破传统串联式审批模式,将规划、环评、能评、安评等关键环节整合为一个统一平台办理。例如,在南平武夷新区某产业园区开发项目中,原本需要30个工作日完成的审批事项,现在压缩至15个工作日内办结,平均提速近50%。
此外,中心推出“不见面审批”服务,依托福建省政务服务网和南平市政务云平台,实现材料上传、在线审核、电子签章、结果推送等功能一体化操作。企业只需登录系统即可完成全部申报流程,极大减少了跑腿次数和时间成本。据统计,自2023年全面推广线上服务以来,累计受理项目超800个,线上办结率达96%,群众满意度达98.7%。
三、数字赋能转型,推动智慧监管能力建设
面对数字化浪潮,南平市工程评估管理中心主动拥抱新技术,建成集数据采集、智能分析、预警提示于一体的“工程评估大数据平台”。该平台整合住建、自然资源、生态环境等多个部门的数据资源,利用AI算法对项目可行性、环境影响、投资效益等维度进行自动评分与风险画像,辅助工作人员快速识别潜在问题。
比如,在某新能源汽车零部件制造项目初审阶段,系统自动识别出其用地性质与区域规划存在冲突,及时提醒工作人员介入核查,避免了后续政策违规风险。这一智能化工具不仅提升了工作效率,也增强了评估工作的前瞻性和精准度。
与此同时,中心还在重点工程现场部署物联网设备,实时监测施工进度、安全状况和环保指标,形成“线上监管+线下巡查”联动机制,真正做到事前预防、事中控制、事后追责。
四、注重人才培育,夯实高质量发展根基
优质的评估服务离不开高素质的专业队伍。为此,南平市工程评估管理中心建立了常态化培训机制,每年组织不少于4次专题业务研修班,涵盖政策解读、案例剖析、软件操作等内容。同时鼓励员工参加注册咨询师、造价工程师、安全评价师等职业资格考试,目前已有近60%的在职人员取得相关证书。
为了激发团队活力,中心实行绩效考核与职称晋升挂钩制度,设立“优秀评审员”“金牌服务标兵”等奖项,营造比学赶超的良好氛围。2024年,中心还与福建农林大学共建实习实训基地,定向培养工程评估方向硕士研究生,为企业和社会输送复合型人才。
五、强化社会协同,构建多元共治新格局
南平市工程评估管理中心坚持开放包容理念,积极推动政府、企业、公众三方良性互动。一方面,通过举办“政企面对面”座谈会、项目推介会等形式,广泛听取企业诉求,优化服务措施;另一方面,开通微信公众号、政务热线、网络留言板等渠道,接受社会各界监督与建议。
值得一提的是,中心于2024年启动“阳光评估”专项行动,公开所有审批流程、时间节点、收费标准和结果公示信息,接受社会监督。此举不仅提升了透明度,也增强了企业和群众的信任感,真正做到了“让权力在阳光下运行”。
六、典型案例:助力南平市高铁新城项目提速落地
以南平市高铁新城核心区开发项目为例,该项目总投资约120亿元,涉及土地征收、房屋拆迁、市政配套等多项复杂任务。传统模式下,预计需半年以上才能完成初步评估和审批。而南平市工程评估管理中心采取“提前介入+全程跟踪+专班推进”策略,成立专项工作组,提前介入项目策划阶段,协助编制可行性研究报告,并同步开展各项前置评估工作。
在整个过程中,中心运用数字化平台进行动态调度,确保各环节无缝衔接。最终,该项目仅用两个月即完成全部前置审批手续,比原计划提前近三个月,为招商引资赢得宝贵时间,也为全市重大项目建设树立了标杆。
结语:迈向更高水平的服务型政府
南平市工程评估管理中心通过系统性改革和持续创新,在提升项目审批效率、增强服务温度、筑牢风险防线等方面走出了一条具有地方特色的高质量发展之路。未来,中心将继续深化“互联网+政务服务”,探索区块链技术在工程资料存证中的应用,进一步打造便民利企、公平公正、高效协同的现代化工程评估服务体系,为南平市乃至福建省经济社会高质量发展提供坚实支撑。





