建设工程质量监督站管理如何提升监管效能与工程质量水平

在当前我国城镇化进程不断加快、建筑行业持续发展的背景下，建设工程质量已成为社会关注的焦点。作为政府职能延伸的重要机构，建设工程质量监督站（以下简称“质监站”）承担着对工程建设全过程的质量安全监管职责。其管理水平直接影响工程项目的合规性、安全性与耐久性，也关乎人民群众的生命财产安全和城市可持续发展。

一、质监站管理的核心职责与定位

质监站是依法设立的具有行政监督职能的专业机构，主要负责对房屋建筑、市政基础设施等工程项目的勘察、设计、施工、监理及竣工验收阶段进行全过程监督检查。其核心任务包括：

• 核查参建各方主体资质是否合规；
• 监督关键工序与隐蔽工程的质量控制；
• 组织或参与工程质量事故调查处理；
• 推动质量管理体系标准化建设；
• 建立并维护工程质量信息数据库。

因此，质监站不仅是执法者，更是服务者和技术支持者，必须从传统的“事后检查”向“事前预防+过程控制”转变，实现从被动应对到主动治理的跨越。

二、当前质监站管理面临的挑战

尽管近年来质监站制度不断完善，但在实际运行中仍存在诸多问题：

1. 监管力量不足与专业能力不匹配

部分地区质监站编制紧张，人员结构老化，缺乏具备多学科背景（如结构、材料、机电、BIM技术）的专业人才。面对复杂项目时，难以精准识别风险点，导致监管盲区增多。

2. 技术手段滞后，信息化程度低

许多地区仍依赖纸质台账和人工巡查，未能有效运用大数据、物联网、AI图像识别等现代信息技术进行动态监测和预警分析。这不仅效率低下，还容易遗漏细小但关键的质量隐患。

3. 企业主体责任落实不到位

部分施工单位重进度轻质量，存在偷工减料、资料造假等问题；监理单位履职不到位，甚至出现“走过场”现象。质监站虽有执法权，但处罚力度有限，震慑作用不足。

4. 法律法规执行不统一，标准更新慢

不同地区对同一类质量问题的判定标准存在差异，影响监管公平性。同时，部分地方标准滞后于行业发展，难以适应装配式建筑、绿色建材、智能建造等新技术应用的需求。

三、优化质监站管理的关键路径

1. 强化队伍建设：打造专业化、复合型监管队伍

应通过公开招聘、定向培养、在职培训等方式，引进年轻化、高学历、跨专业人才。鼓励技术人员考取注册建筑师、建造师、检测工程师等执业资格证书，并定期开展岗位练兵和技术比武活动，提升实战能力。

2. 推进智慧监管：构建“互联网+监管”平台

依托云计算和移动终端，开发集现场巡查、数据采集、风险预警、信用评价于一体的数字化监管系统。例如，利用无人机巡检高空作业面，通过摄像头自动识别模板支撑变形、钢筋间距异常等情况，实现全天候无死角监控。

3. 建立信用惩戒机制：压实企业主体责任

将质监站日常检查结果纳入企业信用档案，实行红黄牌警示制度。对多次违规的企业，在招投标环节予以限制；对严重失信行为列入黑名单，向社会公示。此举可倒逼企业重视质量管理，形成良性竞争环境。

4. 完善法规体系：推动标准动态更新与区域协同

建议由住建部牵头制定全国统一的质量监督技术指南，明确各类工程的质量控制要点和验收标准。同时鼓励省级主管部门根据本地实际制定实施细则，确保政策落地见效。此外，应设立专家评审委员会，及时评估新技术、新材料的应用效果，适时修订相关规范。

5. 加强公众参与与社会监督

开通工程质量举报热线、微信公众号留言功能，鼓励业主、居民、媒体参与监督。对于实名举报且属实的问题，给予适当奖励。还可邀请人大代表、政协委员定期观摩重点项目，增强透明度与公信力。

四、典型案例分析：某市质监站改革成效显著

以江苏省苏州市为例，该市质监站在2023年起实施“智慧工地+信用监管”双轮驱动模式，取得良好成果：

• 建成全市统一的工程质量信息平台，覆盖所有在建项目，累计上传数据超20万条；
• 引入AI视频分析系统，自动识别12类常见质量问题，准确率达92%；
• 对36家失信企业实施联合惩戒，招标中标率下降40%以上；
• 群众满意度从78%上升至93%，投诉量同比下降65%。

这一案例表明，科学规划、技术赋能、制度保障三者结合，能极大提升质监站的执行力与影响力。

五、未来发展方向：迈向高质量监管新时代

随着新型城镇化、碳达峰碳中和目标推进，质监站的角色将进一步升级。未来的管理重点将聚焦于以下几个方面：

1. 深化绿色建造监管

加强对节能材料、可再生能源设施、节水系统的专项检查，推动绿色施工标准落地。例如，在混凝土浇筑过程中加入再生骨料比例限制，确保环保指标达标。

2. 推广BIM技术应用

鼓励施工单位在设计阶段使用BIM模型进行碰撞检测和模拟施工，质监站同步介入审核模型合理性，提前规避潜在质量问题。

3. 构建全生命周期质量追溯体系

从立项审批到运营维护，全过程记录质量责任主体信息，一旦发生问题可快速定位责任人，提高追责效率。

4. 强化跨部门协作机制

联合市场监管、消防、环保等部门，形成联合执法常态化机制，避免监管碎片化，提升整体治理效能。

5. 注重人才培养与知识传承

建立“老带新”导师制，让资深监督员传授经验技巧；设立“质量讲堂”，每月组织专题讲座，分享最新政策解读和技术趋势。

综上所述，建设工程质量监督站管理不能停留在传统管理模式，而应主动拥抱变革，借助科技力量、制度创新和多方协同，全面提升监管能力和工程质量水平。只有这样，才能真正筑牢建筑行业的“安全底线”，为人民群众提供安心、放心、舒心的居住环境。

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