给排水工程运行与管理：如何实现高效、安全与可持续的系统维护
给排水工程是城市基础设施的重要组成部分，承担着生活污水排放、雨水收集处理和供水保障等关键功能。随着城市化进程加速和环保要求提高，传统粗放式管理模式已难以满足现代城市发展的需求。因此，科学化、精细化、智能化的给排水工程运行与管理成为行业焦点。
一、给排水工程运行与管理的核心目标
给排水工程运行与管理的根本目的是确保系统的稳定运行、水质安全、资源节约与环境友好。具体包括：
- 保障供水安全：确保居民和工业用水的水量充足、水质达标，防止水源污染或断水事故。
- 高效处理污水：通过科学调度与工艺优化，提升污水处理效率，减少污染物排放。
- 预防洪涝灾害：合理规划雨水管网布局，增强排水能力，应对极端天气事件。
- 延长设施寿命：建立定期巡检与维护机制，降低设备老化与故障率。
- 推动绿色低碳发展：鼓励再生水利用、节能设备应用，助力“双碳”目标实现。
二、当前运行管理中存在的主要问题
尽管近年来我国在给排水领域取得显著进展，但在实际运行中仍存在诸多挑战：
- 信息化水平不足：多数地区仍依赖人工巡检与纸质记录，缺乏实时监控与数据分析能力。
- 运维机制不健全：部分单位未设立专职运维团队，责任不清、响应滞后。
- 老旧管网更新缓慢：许多城市地下管网建设年代久远，存在渗漏、堵塞等问题。
- 应急处置能力弱：面对突发爆管、暴雨内涝等情况时，预案缺失或执行不到位。
- 公众参与度低：用户对节水意识薄弱，对排水设施保护认知不足。
三、先进运行与管理策略实践路径
1. 构建智慧水务平台
借助物联网（IoT）、大数据、人工智能等技术，打造集监测、预警、调度于一体的智慧水务系统。例如：
- 部署智能传感器对泵站流量、压力、水质进行实时采集；
- 利用AI算法预测用水高峰与管网风险点；
- 开发移动端APP实现运维人员远程报修与任务派发。
以深圳某区为例，引入智慧水务后，管网泄漏率下降35%，抢修响应时间缩短至平均4小时内。
2. 实施全生命周期管理
从设计、施工到运营维护全过程纳入统一管理体系：
- 设计阶段注重模块化与可扩展性，预留未来扩容空间；
- 施工阶段强化质量控制，避免“豆腐渣工程”；
- 运营期建立档案数据库，记录设备运行参数、维修历史；
- 退役阶段推行资产回收与生态修复，减少二次污染。
3. 建立标准化运维制度
制定《给排水设施运维操作手册》，明确以下内容：
- 日常巡检频次（如每日一次水泵房巡查）；
- 季度/年度大修计划（如清淤、防腐、更换老旧阀门）；
- 应急预案演练频率（每年不少于两次模拟演练）；
- 绩效考核指标（如故障停机率≤0.5%、用户满意度≥90%）。
上海市浦东新区实行该制度后，全年无重大安全事故，市民投诉率下降60%。
4. 推动多元化投融资机制
政府主导+社会资本参与（PPP模式）是解决资金瓶颈的有效方式：
- 政府提供政策支持与监管职责；
- 企业负责投资建设与专业运维；
- 引入第三方审计机构监督资金使用透明度。
成都高新区采用PPP模式改造老旧小区排水系统，总投资8亿元，三年内完成全部工程并实现盈利。
5. 加强公众教育与社区共治
提升公民环保意识与责任感，形成“人人关心、人人参与”的良好氛围：
- 开展节水宣传进校园、进社区活动；
- 设立“市民监督员”岗位，鼓励举报乱排行为；
- 推广雨水花园、透水铺装等海绵城市建设理念。
杭州市西湖区通过“社区管家+志愿者”模式，使居民自觉维护小区排水沟渠，减少了70%的堵塞投诉。
四、案例分析：北京朝阳区智慧排水系统建设经验
北京朝阳区作为全国首批智慧水务试点区域，在给排水工程运行与管理方面积累了宝贵经验：
- 全域感知网络：布设超500个雨量计、液位计、视频监控点，覆盖全区重点河道、泵站及下凹桥区。
- 数据驱动决策：基于GIS平台整合多源数据，自动识别高风险积水点并推送至应急指挥中心。
- 快速响应机制：配备移动抢险车、无人机巡查队，接到报警后30分钟内抵达现场。
- 公众互动平台：开通“朝阳排水通”小程序，市民可上报积水、排污异常情况，并获取实时反馈。
该项目实施两年来，累计处理紧急事件230余起，群众满意度达95%以上，被住建部评为“全国优秀智慧水务示范项目”。
五、未来发展趋势与建议
1. 向数字孪生方向迈进
将物理管网映射为虚拟模型，实现仿真推演与动态优化，提前预判潜在风险。
2. 强化跨部门协同治理
打通住建、水务、生态环境、交通等部门数据壁垒，构建一体化城市水循环管理系统。
3. 鼓励技术创新与成果转化
支持高校与企业联合研发新型管道材料、在线检测仪器、自动化控制系统。
4. 完善法律法规体系
出台地方性《城镇给排水管理条例》，明确权责边界，规范市场秩序。
5. 培养复合型人才梯队
推动高校开设“智慧水务”相关课程，培养既懂工程技术又具备数据分析能力的专业人才。
综上所述，给排水工程运行与管理是一项系统性工程，需要技术赋能、制度保障、社会协同多方发力。只有坚持科学规划、精细管理、创新驱动，才能真正实现“让水流得更顺、让水用得更省、让环境更美”的发展目标。
