甘州区水利工程安全管理如何实现高质量发展？
甘州区地处河西走廊中部，是甘肃省重要的农业灌溉和生态保障区域。近年来，随着经济社会快速发展和气候变化加剧，甘州区水利工程建设规模不断扩大，水利工程数量逐年增加，其安全运行已成为保障区域水资源可持续利用、防洪减灾、农业稳产增收和人民群众生命财产安全的关键环节。面对新形势、新挑战，甘州区水利工程安全管理该如何实现从“被动应对”向“主动预防”转变，从“粗放管理”向“精细化治理”升级？本文将围绕制度建设、技术赋能、人员培训、风险防控与智慧监管五大维度，系统探讨甘州区水利工程安全管理的实践路径与优化策略。
一、强化制度体系建设，筑牢安全管理根基
制度是安全管理的根本保障。甘州区应以《中华人民共和国水法》《水利工程管理条例》等法律法规为基础，结合本地实际，制定出台《甘州区水利工程安全管理办法》《小型水库安全管理实施细则》等地方性规范文件，明确各级政府、水务部门、工程管理单位及责任人职责边界，形成权责清晰、流程规范、监督有力的管理体系。
同时，建立常态化巡查制度，实行“日查+周报+月评”机制，对重点水利工程如黑河干流堤防、中小型水库、灌区渠系等实施分级分类管理。对存在安全隐患的工程设立“隐患清单”，实行销号式整改，确保问题不反弹、责任不落空。此外，探索引入第三方专业机构参与安全评估，提升评价的专业性和公信力，推动管理由“经验驱动”向“标准驱动”转型。
二、推进数字化转型，打造智慧水利安全平台
当前，信息技术正深刻重塑水利工程管理模式。甘州区应加快构建覆盖全区主要水利工程的“智慧水利安全监管平台”，整合视频监控、水位流量监测、结构健康诊断、气象预警等多源数据，实现对工程运行状态的实时感知、动态分析和智能预警。
例如，在黑河干流沿线关键节点部署物联网传感器，自动采集大坝变形、渗漏、裂缝等数据；在中小型水库推广“无人值守+远程控制”模式，减少人工巡检盲区；通过GIS地理信息系统实现空间可视化管理，辅助决策者快速定位风险点并制定应急响应方案。这些措施不仅能提升管理效率，还能为未来数字孪生水利建设奠定基础。
三、加强人员能力建设，夯实一线执行力量
水利工程的安全运行离不开高素质的专业队伍。甘州区应建立健全分级培训体系，每年组织不少于两次的全区水利管理人员集中轮训，内容涵盖工程维护技术、防汛抢险知识、信息化操作技能、应急管理流程等。同时，鼓励基层水管员参加职业技能鉴定，逐步实现持证上岗。
对于偏远乡镇的小型水利设施，可推行“结对帮扶”机制，由区级专业技术骨干定期下沉指导，帮助解决日常运维难题。此外，设立“优秀管护员”奖励机制，激发一线人员积极性，营造比学赶超的良好氛围。只有让每一个岗位都成为安全防线上的“关键螺丝钉”，才能真正把安全责任压实到末端。
四、完善风险识别与应急响应机制
甘州区属干旱半干旱地区，极端天气频发，水利工程面临洪水、冻胀、病险等多种风险。为此，必须建立科学的风险辨识与分级管控机制，对全区水利工程进行风险等级划分（高、中、低），制定差异化管控措施。
比如，对被评为“高风险”的水库或渠道，要加密巡查频次，配备专职巡查员，并提前储备应急物资；对中风险工程则需定期开展隐患排查整治；低风险工程则可通过信息化手段实现远程监控。在此基础上，编制修订《甘州区水利工程突发事件应急预案》，每两年至少组织一次实战演练，检验预案可行性，提升多部门协同作战能力。
五、推动多元共治格局，凝聚社会合力
水利工程安全管理不是单一部门的责任，而是全社会共同参与的过程。甘州区应积极探索“政府主导、企业参与、群众监督”的多元共治模式，形成齐抓共管的工作合力。
一方面，引导社会资本参与水利工程维修养护市场化运作，鼓励有资质的企业承包部分中小工程运维任务，提高专业化水平；另一方面，发动村民委员会、村民小组广泛参与，设立“民间河长”“义务巡查员”角色，协助开展日常保洁、非法侵占行为劝导等工作。此外，利用微信公众号、村广播站等媒介普及水利工程安全知识，增强公众保护意识，营造“人人关心水利、人人守护安全”的良好社会氛围。
六、案例借鉴：甘州区某镇小型水库安全管理创新实践
以甘州区某镇为例，该镇共有小型水库3座，过去因管理薄弱曾多次出现漏水、溢洪等问题。自2023年起，镇政府联合区水务局实施“五个一”工程：一套智慧监控系统、一名专职管护员、一份年度检修计划、一个应急物资储备点、一场季度培训会。短短一年内，水库安全状况显著改善，未发生一起安全事故，周边农田灌溉保障率提升至98%以上，成为全区示范样板。
这一案例表明，只要坚持制度先行、科技赋能、人力保障与群众动员相结合，即便是基层小型水利工程也能实现高质量安全管理。
结语：迈向高质量发展的甘州路径
甘州区水利工程安全管理正处于从传统粗放走向现代精细的关键转折期。唯有立足本地实际，统筹规划、系统施策，才能破解当前存在的“重建设轻管理”“重投入轻运维”等痛点问题。未来，甘州区应继续深化改革创新，持续加大财政投入力度，完善政策支持体系，推动水利工程安全管理迈入智能化、标准化、社会化的新阶段，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献“甘州样本”。
