大建设下工程造价管理如何应对复杂挑战？
当前，我国正处在新一轮大规模基础设施建设和城市更新的关键阶段，从高铁、机场到智慧城市、绿色建筑，项目体量越来越大、技术越来越复杂、资金来源更加多元。在这样的背景下，传统的工程造价管理模式面临巨大压力——成本控制难、数据滞后、信息孤岛严重、多方协同效率低等问题日益凸显。那么，在“大建设”时代浪潮中，工程造价管理究竟该如何转型与升级？本文将从政策导向、技术赋能、组织机制、人才培养和风险防控五个维度出发，系统探讨新时代下工程造价管理的实践路径。
一、政策驱动：从被动响应到主动引领
近年来，国家密集出台多项政策推动工程建设高质量发展，如《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》《关于推进建筑市场信用体系建设的意见》等，均明确要求加强全过程造价管控和精细化管理。这意味着，工程造价不再是单纯的“算账工具”，而是成为项目全生命周期价值创造的核心环节。
面对政策红利与监管趋严并存的局面，企业必须转变观念：不再仅仅满足于竣工结算时的成本核算，而要在立项阶段就介入成本预判，在设计阶段推动限额设计，在施工阶段实施动态监控，在运维阶段开展价值评估。这种由“事后核算”向“事前策划+过程控制+事后复盘”的闭环管理转型，正是大建设背景下工程造价管理的第一步变革。
二、技术赋能：数字化转型是破局关键
随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能、区块链等新技术在工程领域的深入应用，工程造价管理正从手工计算走向智能分析。以BIM为例，它能够实现三维可视化建模与工程量自动提取，极大提高计价准确性；结合GIS地理信息系统，还可对区域资源分布进行精准测算，为投资决策提供科学依据。
此外，基于云平台的造价数据共享机制，使得业主、设计院、施工单位、监理单位等多方可以实时查看工程进度与成本变化，打破传统纸质文档传递慢、易出错的问题。例如，在某省级高速公路项目中，通过部署基于BIM+ERP的造价管理系统，实现了材料价格波动预警、人工费用偏差分析、合同履约状态跟踪等功能，使整体成本控制精度提升了约18%，工期延误减少30%。
值得注意的是，技术不是万能钥匙，关键在于如何构建“人机协同”的工作机制。造价工程师不仅要掌握软件操作技能，更要理解业务逻辑，才能真正发挥技术潜力。因此，企业应建立“数字造价团队”，融合IT专家与造价专业人才，共同推进系统开发与场景落地。
三、组织机制：跨部门协作决定成败
大建设项目往往涉及多个利益主体，包括政府、国企、民企、金融机构及第三方服务机构。若各环节之间缺乏有效沟通机制，极易出现责任不清、进度滞后、成本失控等问题。例如，设计变更频繁导致预算超支，或因施工方未及时上报签证单造成后期争议。
为此，建议推行“联合造价工作组”模式，由业主牵头成立专项小组，吸纳设计、施工、监理、审计、财务等各方代表，定期召开例会，形成“问题早发现、流程快响应、责任可追溯”的治理结构。同时，借助项目管理平台实现任务分配、进度追踪、审批留痕等功能，确保每个节点都有据可查。
更重要的是，要将造价目标纳入绩效考核体系，比如设置“成本节约奖励机制”，鼓励施工方优化方案、减少浪费；对于设计单位，则可通过限额设计评分来激励其在满足功能前提下控制成本。
四、人才培养：打造复合型造价人才队伍
传统造价人员多聚焦于定额套用、清单编制等基础工作，但在大建设背景下，他们需要具备更广泛的视野和更强的综合能力。例如，既要懂工程技术，又要熟悉法律法规；既要有成本意识，也要有风险管理思维。
为此，高校和职业培训机构应加快课程改革，开设“智慧建造与造价管理”“工程项目投融资实务”等交叉学科课程；企业则应建立内部培训体系，定期组织案例研讨、实操演练和技术交流活动。同时，鼓励从业人员考取一级造价师、注册咨询工程师、PMP项目管理认证等资格证书，不断提升专业水平。
特别值得一提的是，随着EPC（设计-采购-施工总承包）模式广泛应用，对“懂设计、通施工、精造价”的复合型人才需求激增。未来，这类人才将成为工程造价管理的主力军，也是企业核心竞争力的重要体现。
五、风险防控：强化全过程动态监测机制
大建设项目的不确定性因素显著增加，如原材料价格剧烈波动、汇率变动、政策调整、极端天气等，都可能引发成本失控。因此，建立科学的风险识别与应对机制至关重要。
首先，应在项目初期开展全面的风险评估，利用历史数据和行业指数预测潜在风险点，并制定应急预案。其次，在执行过程中实行月度成本分析制度，对比实际支出与预算差异，及时调整策略。再次，引入第三方造价咨询机构进行独立审核，增强透明度和公信力。
以某大型新能源电站项目为例，由于硅料价格半年内上涨近40%，项目原定成本已无法覆盖。通过提前建立材料价格联动机制，并与供应商签订浮动合同条款，最终成功规避了重大亏损风险。这说明，风险防控不是简单的“防患于未然”，而是要构建一套敏捷响应的动态管理体系。
结语：迈向高质量发展的新起点
“大建设”不是一阵风，而是中国式现代化进程中不可逆的趋势。在此背景下，工程造价管理必须跳出传统框架，拥抱数字化、协同化、专业化的新范式。只有这样，才能真正实现从“管住钱”到“创造价值”的跃升，助力国家重大项目高效落地、安全运行、效益最大化。
未来的工程造价管理，将是数据驱动下的精细运营、多方协作下的资源整合、创新驱动下的价值重塑。我们期待更多从业者投身其中，共同书写新时代建设工程的高质量答卷。
