上海市工程建设管理处如何推动城市高质量发展与安全建设？

作为上海城市建设的“中枢神经”，上海市工程建设管理处在保障重大工程项目顺利推进、提升工程质量与安全水平、促进绿色低碳转型等方面发挥着不可替代的作用。面对城市更新提速、基础设施升级和数字化转型的新趋势，该机构正通过制度创新、技术赋能和协同治理，打造具有全球影响力的现代化工程管理体系。

一、强化统筹协调，构建高效治理体系

上海市工程建设管理处自成立以来，始终坚持以“统筹规划、分类指导、精准施策”为核心理念，建立起覆盖项目立项、设计审查、施工监管到竣工验收的全流程闭环管理机制。特别是在超大城市的复杂环境中，该部门牵头制定《上海市建设工程全过程质量安全管理实施细则》，明确各环节责任主体，形成“政府主导+企业主责+社会监督”的多元共治格局。

例如，在虹桥枢纽扩容、北外滩改造等重大工程中，管理处设立专项工作组，实行“周调度、月通报、季评估”的动态跟踪机制，确保进度可控、风险可防、质量可溯。同时，借助“智慧工地”平台实现远程监控、数据采集与智能预警，极大提升了监管效率与响应速度。

二、深化技术创新，引领行业数字化转型

在“十四五”期间，上海市工程建设管理处积极推动BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等新技术在工程建设领域的深度应用。依托上海智慧城市试点优势，该处联合多家高校和科技企业开发了“建设工程数字孪生管理系统”，实现了从图纸到实体的全生命周期可视化管理。

以浦东新区某大型商业综合体为例，项目采用BIM+GIS融合技术进行三维建模，提前发现并优化了30余项管线冲突问题，节省工期约15%，减少返工成本超千万元。此外，管理处还推动施工企业建立“数字档案库”，实现资料电子化归档、在线调阅和跨部门共享，有效解决了传统纸质文档易丢失、查阅难的问题。

三、严控质量安全，筑牢城市发展底线

安全是工程建设的生命线。上海市工程建设管理处始终坚持“零事故、零伤亡”的目标导向，每年组织不少于4次全市范围的质量安全大检查，并引入第三方专业机构开展独立评估。针对深基坑、高支模、起重机械等高风险作业，推行“风险辨识—分级管控—隐患排查—整改闭环”的四步法管理模式。

值得一提的是，该处率先在全国建立“建设工程质量安全信用评价体系”，将企业行为纳入信用记录，对不良记录单位实施限制投标、资质降级等惩戒措施。截至2025年底，已有超过800家企业被列入信用红名单，形成“守信激励、失信惩戒”的良性生态。

四、推动绿色发展，践行双碳战略

为落实国家“双碳”目标，上海市工程建设管理处出台《绿色建造行动实施方案》，鼓励新建项目采用装配式建筑、绿色建材、节能设备和可再生能源系统。据统计，2024年全市新开工项目中，装配式建筑占比达45%，较三年前提升近20个百分点。

管理处还在全市范围内推广“绿色施工示范工地”创建活动，要求施工单位严格落实扬尘控制、噪声治理、水资源循环利用等环保标准。如徐汇滨江某公共建筑项目通过雨水回收系统和太阳能光伏板供电，年减排二氧化碳约300吨，成为长三角地区绿色建造标杆案例。

五、加强人才培养，夯实行业发展根基

人才是高质量发展的第一资源。上海市工程建设管理处联合同济大学、上海交通大学等高校开设“工程管理高级研修班”，每年培训骨干管理人员超500人次。同时，建立“工程师导师制”，由资深专家一对一指导青年技术人员，加速知识传承与技能提升。

此外，管理处还推动行业职业技能等级认定改革，支持企业自主开展岗位认证，并给予政策倾斜。目前已有300余名一线工人取得中级及以上职业资格证书，显著提升了队伍专业化水平。

六、深化国际合作，提升城市软实力

在全球化背景下，上海市工程建设管理处主动对接国际先进标准，积极参与ISO/TC 59（建筑结构标准化委员会）等国际组织事务，推动中国标准“走出去”。近年来，该处协助本地企业在东南亚、中东等地承接多个海外工程项目，输出上海经验、输出中国方案。

在上海世博会场馆改造、进博会配套工程中，管理处借鉴新加坡、德国等国家的精细化管理模式，引入全过程造价咨询、环境影响评估等国际通行做法，使项目品质达到国际一流水准。

结语：迈向更高质量的城市建设未来

上海市工程建设管理处在新时代城市建设中扮演着关键角色，其以制度创新为基础、技术驱动为引擎、安全底线为保障、绿色发展为导向、人才支撑为根本的发展路径，不仅助力上海打造世界级城市标杆，也为全国其他大城市提供了可复制、可推广的经验模板。

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