汶上市水利工程管理中心如何提升区域水安全与可持续发展能力

在当前全球气候变化加剧、水资源日益紧张的背景下，水利基础设施的现代化管理成为保障区域经济社会稳定发展的关键环节。作为山东省济宁市的重要县级行政区，汶上市凭借其独特的地理区位和丰富的水资源禀赋，在推动水治理体系和治理能力现代化方面迈出了坚实步伐。汶上市水利工程管理中心（以下简称“中心”）作为地方水利工作的核心执行机构，近年来围绕防汛抗旱、水资源调度、生态修复、智慧水利建设等重点任务，不断优化管理体系、创新工作机制，显著提升了区域水安全保障能力和绿色发展水平。

一、强化组织体系，夯实管理基础

汶上市水利工程管理中心自成立以来，始终坚持“依法治水、科学管水、系统治水”的原则，构建了以中心为主体、乡镇水利站为支撑、村级水管员为补充的三级联动管理体系。通过明确职责边界、细化岗位分工、完善考核机制，实现了从水源地保护到末端用水管理的全流程覆盖。例如，中心设立专门的工程运行管理科、水资源调度科、应急抢险科和信息化技术科，确保各项工作责任到人、落实到位。

此外，中心还积极推动基层水利队伍专业化建设，每年组织不少于两次的业务培训，涵盖水利工程运行维护、水文监测分析、防洪减灾预案制定等内容，并引入第三方专家开展专题讲座，有效提升了基层人员的专业素养和服务能力。据统计，2023年全市水利系统共举办培训班16期，参训人员超过800人次，初步形成了“懂技术、会操作、善协调”的高素质基层水利队伍。

二、推进智慧水利建设，实现精准化管理

面对传统水利管理模式效率低、响应慢的问题，汶上市水利工程管理中心主动拥抱数字化转型，率先在全市范围内启动智慧水利平台建设项目。该平台整合了水情监测、视频监控、泵站远程控制、预警信息发布等功能模块，实现了对辖区内主要河流、水库、灌区的实时动态感知和智能分析。

以汶河干流为例，中心已在沿线布设了32个自动雨量站、18个水位流量监测点和5套高清视频监控设备，数据每15分钟上传至云端平台，由AI算法进行异常识别和风险预测。一旦发现水位超标或潜在险情，系统将自动触发报警并推送至相关责任人手机端，极大缩短了应急响应时间。2024年上半年，该平台成功预警并处置了3起小型山洪灾害，避免了重大经济损失。

同时，中心还开发了“智慧水务APP”，面向公众开放部分功能，如水质查询、用水提醒、节水建议等，增强了市民参与感和满意度。这一举措不仅提高了社会监督力度，也促进了全民节水意识的养成。

三、聚焦重点工程，增强防洪排涝能力

汶上市地处鲁西南平原地带，历史上曾多次遭受洪涝灾害侵袭。为此，中心把水利工程建设作为提升城市韧性的重要抓手，持续加大投入力度，实施了一系列重点水利工程。

首先是汶河综合治理项目，总投资约3.2亿元，涵盖堤防加固、河道清淤、生态护坡改造等多个子项。截至目前，已完成一期工程（全长12公里），新建堤防7.5公里，拆除老旧闸门8座，新增生态景观节点5处，不仅提升了行洪能力，还打造了滨水休闲带，成为市民喜爱的公共空间。

其次是城区排涝管网升级工程，针对老城区雨季易积水问题，中心联合住建部门对地下管网进行全面排查和更新，更换老旧管道近15公里，增设雨水泵站3座，设计重现期由原来的1年提高到3年。2024年汛期期间，该工程成功应对多轮强降雨，未发生严重内涝现象。

这些项目的落地，标志着汶上市从“被动防御”向“主动治理”的转变，也为其他地区提供了可复制的经验模板。

四、深化水资源配置，促进高效利用

水资源短缺是制约汶上市农业发展和工业增长的主要瓶颈之一。为此，中心积极探索跨流域调水、再生水回用、农业节水灌溉等新型模式，努力实现水资源的集约节约利用。

一方面，依托南水北调东线工程，中心建立了稳定的外调水机制，每年从江苏调入优质水源约800万立方米，主要用于工业生产和城市绿化，缓解了本地地下水开采压力。另一方面，大力推进高标准农田建设，推广滴灌、喷灌等节水技术，目前全市已建成节水灌溉示范区面积达5万亩，亩均节水率达35%以上。

值得一提的是，中心还牵头成立了“汶上县水资源调配联盟”，联合周边县市共享水资源信息，建立联防联控机制，避免因局部争水引发矛盾。这种协同治理思路得到了上级主管部门的高度认可，并被纳入省级试点推广名单。

五、注重生态保护，打造美丽河湖

随着生态文明理念深入人心，汶上市水利工程管理中心将生态保护融入日常工作中，致力于打造“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽河湖画卷。

中心制定了《汶上县河湖生态修复三年行动计划》，重点对断面水质较差的支流进行综合治理，采用人工湿地、生态浮岛、微生物净化等手段改善水体质量。截至2024年底，已有9条支流完成生态修复，水质稳定达到Ⅲ类标准，部分河段甚至优于Ⅱ类。

同时，中心积极开展河湖长制工作，实行“一河一策”精细化管理，定期组织巡河行动，严查非法排污、侵占河道等行为。2023年以来，共查处违规案件12起，清理非法占用河道面积约200亩，有效维护了河湖健康生命。

此外，中心还联合教育部门开展“小手拉大手”环保宣传活动，走进校园普及水资源知识，鼓励学生参与护河志愿活动，逐步形成全社会关心支持水利事业的良好氛围。

六、未来展望：迈向高质量发展的新阶段

站在新的历史起点上，汶上市水利工程管理中心将继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕“安全、高效、绿色、智慧”四大目标，深化改革创新，拓展应用场景，全面提升水安全保障能力和公共服务水平。

下一步，中心计划加快推进数字孪生流域建设，探索建立基于大数据和人工智能的水资源预测模型；进一步扩大节水型社会创建范围，推动工业企业、学校、医院等领域全面实施节水改造；同时加强与高校科研院所合作，引进先进技术和人才资源，为汶上市水利事业注入源源不断的创新动力。

可以预见，在全体干部职工的共同努力下，汶上市水利工程管理中心将在新时代水利现代化进程中发挥更加重要的作用，为区域高质量发展提供坚实的水安全保障。