青阳县民生工程管理中心如何推动基层治理现代化与民生福祉提升
在新时代背景下，基层治理能力的现代化已成为地方经济社会高质量发展的关键支撑。作为安徽省池州市青阳县的重要职能部门，青阳县民生工程管理中心自成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹规划、精准施策，在民生工程建设中探索出一条具有区域特色的发展路径。本文将深入剖析该中心的工作机制、创新实践和成效成果，揭示其如何通过制度优化、资源整合与数字赋能，切实提升城乡居民的生活品质与幸福感。
一、定位清晰：构建服务型政府的新范式
青阳县民生工程管理中心并非传统意义上的单一项目执行机构，而是集政策落实、资金统筹、过程监管、绩效评估于一体的综合性服务平台。该中心由县政府牵头组建，隶属县发改委系统，下设综合协调科、项目管理科、财务审计科及信息化技术部等多个职能科室，形成“横向到边、纵向到底”的组织架构。这种设置打破了部门壁垒，实现了从立项审批到竣工验收全流程闭环管理。
例如，在老旧小区改造工程中，中心不仅负责对接住建、财政、自然资源等部门，还主动下沉至社区一线开展需求调研，确保每一项工程都符合居民真实诉求。据统计，2023年全年共实施民生工程项目67项，覆盖教育、医疗、养老、交通、环境等多个领域，惠及群众超12万人次。
二、机制创新：打造高效协同的运行体系
为破解以往“多头管理、效率低下”的难题，青阳县民生工程管理中心率先推行“五统一”工作机制：
- 统一规划布局：每年初编制全县民生工程年度计划，明确重点任务和优先级；
- 统一资金整合：打破专项资金分散使用现状，建立县级统筹调配机制；
- 统一标准规范：制定涵盖设计、施工、验收等环节的技术指南；
- 统一监督考核：引入第三方评估机构参与全过程跟踪审计；
- 统一信息发布：开通微信公众号、政务平台双渠道公开进度与成效。
这套机制显著提升了资源配置效率。以农村饮水安全巩固提升工程为例，过去因涉及多个乡镇、不同单位，常出现重复建设或滞后推进现象。如今通过中心统筹调度，仅用半年时间就完成全县9个行政村的管网升级，水质达标率由85%提升至98%，获得省级通报表扬。
三、数字赋能：让民生工程更智慧透明
近年来，青阳县民生工程管理中心大力推进数字化转型，依托“互联网+政务服务”平台，开发上线了“民生工程智慧管理系统”。该系统集成GIS地图、物联网监测、移动端填报等功能模块，实现项目全生命周期可视化管理。
比如，在道路硬化项目中，系统自动采集施工数据（如材料用量、工人考勤、进度节点），并与财政拨款进度挂钩，一旦发现异常即触发预警提醒。这不仅减少了人为干预空间，也让群众能随时查询自家附近工程进展，增强了政府公信力。
此外，中心还联合本地高校成立“数字治理研究小组”，围绕大数据分析、AI辅助决策等前沿课题开展应用研究。目前已初步建成涵盖5类民生场景的数据模型库，为未来政策制定提供科学依据。
四、群众参与：打通服务最后一公里
真正把好事办好、实事办实，离不开群众的广泛参与。为此，青阳县民生工程管理中心建立了“三议三公开”机制：
- 事前听民意：通过问卷调查、屋场会等形式收集意见；
- 事中督进度：邀请人大代表、政协委员组成监督团定期巡查；
- 事后评效果：组织满意度测评并公示结果。
在2024年乡村文化广场建设项目中，中心先期征集村民建议120余条，最终采纳其中87条优化设计方案，使场地功能更加贴近实际需求。该项目建成后成为周边3个村的文化活动中心，日均接待人数达300人次以上，极大丰富了农民精神生活。
五、成效显著：民生改善带动区域发展
通过一系列务实举措，青阳县民生工程管理中心取得了显著成效：
- 群众满意度连续三年保持在95%以上；
- 民生支出占一般公共预算比重稳定在70%左右；
- 多项工程获评市级以上示范案例；
- 助力青阳县成功创建“全国县域义务教育优质均衡发展县”；
- 营商环境持续优化，吸引社会资本投入民生领域超2亿元。
这些成绩的背后，是中心全体工作人员对初心使命的坚守，更是对“民有所呼、政有所应”理念的生动诠释。
结语：迈向更高水平的民生保障新格局
展望未来，青阳县民生工程管理中心将继续深化改革创新，加快从“管理型”向“服务型”转变，进一步扩大优质资源供给，推动公共服务均等化、智能化、精细化。同时，也将积极探索与企业、社会组织的合作新模式，激发多元主体共建共治共享活力。相信在县委县政府坚强领导下，这座皖南小城必将在民生福祉提升的路上走得更稳、更远。
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