贵州省危大工程安全管理：如何构建全过程风险防控体系？
贵州省作为中国西南地区的重要省份，近年来在基础设施建设领域快速发展，尤其是交通、水利、能源和城市更新等重大项目不断推进。然而，由于地形复杂、气候多变、施工环境恶劣等因素，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）的安全管理成为全省工程建设领域的重中之重。如何科学、系统地提升危大工程安全管理水平，已成为政府监管部门、企业单位和社会各界共同关注的焦点。
一、贵州省危大工程的特点与挑战
危大工程是指在施工过程中存在较大安全风险，可能引发重大安全事故的分部分项工程，如深基坑开挖、高支模支撑、起重吊装、脚手架搭设、隧道掘进、桥梁施工等。贵州省因其独特的地理条件，使得这些工程面临更多挑战：
- 地质条件复杂：贵州喀斯特地貌广泛分布，岩溶发育强烈，地下暗河、溶洞频发，导致基坑支护难度大、稳定性差。
- 气候影响显著：雨季长、降雨集中，易引发边坡滑塌、泥石流等地质灾害，增加施工现场安全隐患。
- 技术标准执行难：部分施工单位技术力量薄弱，对规范理解不到位，现场管理粗放，存在违规操作现象。
- 监管力量不足：基层安监队伍专业能力有限，信息化手段应用滞后，难以实现全过程动态监控。
二、贵州省危大工程安全管理的主要做法
为应对上述挑战，贵州省住建部门联合应急管理、交通、水利等多个职能部门，逐步建立起一套具有地方特色的危大工程安全管理体系：
1. 健全法规制度体系
贵州省先后出台《贵州省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》《贵州省建设工程安全生产管理办法》等文件，明确各方责任主体职责，细化危大工程识别、论证、审批、实施、验收全流程管理要求。同时将危大工程纳入日常监督检查重点内容，实行“清单化+台账式”管理。
2. 强化源头管控机制
从项目立项到施工图审查阶段，严格把关危大工程识别环节。要求设计单位在图纸中明确标注危大工程部位，并由施工单位组织专项方案编制；专家论证环节严格执行“三审三查”，确保方案科学可行、可落地性强。例如，在某高速公路隧道项目中，通过提前引入BIM技术模拟施工过程，有效规避了潜在塌方风险。
3. 推动信息化智慧监管
依托“贵州省建筑施工安全监管平台”，推广使用物联网监测设备（如边坡位移传感器、塔吊防碰撞系统）、视频监控、AI识别算法等技术，实现对危大工程关键节点的实时监测与预警。贵阳市试点建立“危大工程数字孪生模型”，实现从设计到竣工的全生命周期数字化管理。
4. 加强人员培训与应急演练
定期开展针对项目经理、安全员、特种作业人员的专业培训，特别是针对山区施工特点的专项技能培训，如高处作业防护、临时用电安全、汛期应急处置等。每年组织不少于两次省级层面的危大工程事故应急演练，提高一线人员实战应对能力。
5. 实施差异化分级管理
根据危大工程的风险等级（低、中、高），实行分类分级监管。对于高风险项目，实行“双人双岗”巡查制，每日上报隐患整改情况；对中风险项目采取随机抽查方式；低风险项目则以自查为主，减少重复检查负担。该模式已在遵义、六盘水等地成功推行，显著提升了监管效率。
三、典型案例分析：黔东南州某大型桥梁建设项目安全管理实践
该项目为一座跨峡谷悬索桥，主跨超过800米，属于典型的高风险危大工程。面对复杂的地形和恶劣天气，项目部采取以下措施：
- 成立专职安全领导小组，由总监理工程师牵头，配备专职安全工程师及第三方监测机构；
- 采用三维激光扫描技术对桥塔基础进行精细化建模，精准控制沉降误差；
- 部署智能监测系统，实时采集风速、温度、结构应力等数据，一旦超标立即报警并自动停机；
- 建立“红黄绿”三色预警机制，每周发布风险评估报告，向业主、监理、施工单位同步通报；
- 每季度组织一次全员应急疏散演练，模拟突发暴雨导致的边坡失稳场景。
经过两年多的建设，该项目未发生一起安全事故，被评为“贵州省绿色安全示范工地”，其经验被纳入全省危大工程管理指南。
四、未来发展方向与建议
虽然贵州省危大工程安全管理已取得一定成效，但仍需进一步完善：
1. 构建统一的数据共享平台
推动住建、交通、水利、自然资源等部门数据互通，打破信息孤岛，实现危大工程从立项到运维的全流程数据归集与智能分析。
2. 提升基层治理能力
加大对县区级安监人员的技术培训力度，引入高校专家团队驻点指导，提升一线发现问题、解决问题的能力。
3. 推广标准化作业流程
制定适用于贵州山区特点的危大工程安全施工标准手册，涵盖深基坑、高支模、起重吊装等常见风险点，形成可复制、可推广的操作范式。
4. 强化企业主体责任落实
严格落实“黑名单”制度，对屡次违规的企业实施市场禁入；鼓励企业投保安全生产责任险，增强风险转移能力。
5. 建立长效激励机制
设立“危大工程安全管理优秀项目奖”，每年评选一批先进典型，给予政策倾斜和支持，激发企业主动改进安全管理的积极性。
结语
贵州省危大工程安全管理是一项系统工程，涉及政策制定、技术支撑、人员素质、监管创新等多个维度。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正筑牢工程建设的生命线。随着新技术的应用和管理体系的不断完善，贵州有望在全国率先打造危大工程安全管理的新标杆，为全国同类地区提供可借鉴的经验路径。
