郎溪县工程管理委员会如何推动县域基建高质量发展?
在新时代城镇化加速推进和乡村振兴战略深入实施的背景下,县级工程管理机构的作用愈发关键。作为安徽省宣城市下辖的重要县域,郎溪县近年来在基础设施建设、城乡融合发展和公共服务提升方面取得了显著成效。其中,郎溪县工程管理委员会(以下简称“管委会”)作为统筹规划、组织协调与监督管理的核心部门,其运行机制和实践路径备受关注。本文将从职能定位、工作机制、创新举措、成效评估及未来方向五个维度,系统剖析郎溪县工程管理委员会如何推动县域基建高质量发展。
一、明确职能定位:构建科学高效的管理体系
郎溪县工程管理委员会自成立以来,始终坚持“统筹规划、分类施策、全程监管”的原则,明确了三大核心职能:
- 统筹规划职能:负责全县重大工程项目立项前的可行性研究、投资估算和布局优化,确保项目与区域发展战略高度契合;
- 组织协调职能:打破部门壁垒,建立跨部门联动机制,协调住建、交通、水利、自然资源等多部门资源,形成合力推进项目建设;
- 监督评估职能:引入第三方专业机构对工程质量、进度、安全和资金使用情况进行动态监测,并定期向社会公开结果,增强透明度与公信力。
通过上述职能细化,管委会不仅实现了从“分散管理”向“集中统筹”的转变,还有效避免了重复投资、资源浪费等问题,为县域经济可持续发展奠定了坚实基础。
二、创新工作机制:打造闭环式项目全生命周期管理模式
郎溪县工程管理委员会积极探索数字化转型,在项目管理中引入“五阶段闭环管理法”,即:策划—审批—建设—验收—运维,每个阶段均设置关键节点控制指标和责任主体,实现全过程可追溯、可量化、可考核。
例如,在2024年实施的郎溪县智慧水务一期工程中,管委会通过搭建统一的项目信息平台,实现了从立项到竣工验收全流程线上办理。该项目涉及多个子系统(如供水管网改造、智能水表安装、远程监控中心建设),原本需要协调6个单位才能完成的工作,现在只需在平台上一键派单,即可自动流转至各责任单位,平均审批时间缩短40%,群众满意度提升至95%以上。
此外,管委会还建立了“红黄蓝”预警机制——红色代表严重滞后或违规,黄色代表轻微偏差,蓝色代表正常推进。一旦触发预警,系统会自动推送提醒至分管领导和相关责任人,确保问题早发现、早处置。
三、强化协同治理:构建多元共治格局
郎溪县工程管理委员会注重发挥政府主导作用的同时,积极引入市场力量和社会参与,探索出“政府+企业+公众”三方协作的新模式。
一方面,通过PPP模式吸引社会资本参与老旧小区改造、农村公路升级等民生项目,既缓解财政压力,又提升运营效率;另一方面,设立“工程开放日”制度,邀请人大代表、政协委员、居民代表走进施工现场,听取意见建议,增强公众对工程项目的理解和支持。
值得一提的是,在郎溪县城区主干道改造项目中,管委会联合社区开展“微建议征集活动”,收集市民关于绿化带设计、路灯亮度调整、无障碍设施增设等方面的合理化建议37条,最终采纳并落实28条,极大提升了项目的人性化水平和群众获得感。
四、注重能力建设:打造专业化、年轻化的管理队伍
人才是推动高质量发展的第一资源。郎溪县工程管理委员会高度重视队伍建设,采取“内部培养+外部引进”双轮驱动策略:
- 每年组织不少于4次专项培训,内容涵盖工程造价、招投标法规、BIM技术应用、绿色建筑标准等前沿知识;
- 与安徽建筑大学、合肥工业大学等高校合作设立实习基地,定向培养青年工程师;
- 实行“导师制”传帮带机制,由资深干部一对一指导新人,加速能力转化。
目前,管委会已建成一支平均年龄35岁的专业团队,其中硕士及以上学历占比达45%,中级职称以上人员占60%,成为推动郎溪工程建设事业不断突破的关键力量。
五、成效显著:从“数量扩张”迈向“质量跃升”
据统计,自2020年以来,郎溪县工程管理委员会累计审批重大项目127个,总投资超180亿元,涵盖交通、水利、市政、教育、医疗等多个领域。这些项目不仅补齐了县域基础设施短板,更带动了产业升级和就业增长。
以郎溪高新区标准化厂房建设项目为例,管委会提前介入选址论证,科学划分功能区,引入装配式建筑技术,使建设周期缩短25%,成本节约12%,成为全省示范项目。该项目建成后,成功引进高新技术企业15家,新增就业岗位3000余个,助力当地工业产值同比增长18%。
与此同时,郎溪县连续三年在省级工程质量安全考核中位列前茅,获评“全国县城新型城镇化建设试点县”“安徽省工程质量管理先进县”等多项荣誉,充分彰显了管委会在推动县域高质量发展中的独特价值。
六、展望未来:迈向智慧化、绿色化、协同化新阶段
面对“十四五”时期更高标准的发展要求,郎溪县工程管理委员会正加快转型升级步伐,计划在未来三年内重点推进三项改革:
- 智慧化升级:全面推广BIM+GIS技术在工程管理中的应用,建设“数字孪生工地”,实现施工过程可视化、智能化管控;
- 绿色低碳转型:制定《郎溪县绿色建筑工程评价标准》,鼓励采用节能环保材料和技术,力争新建项目绿色建筑比例达到100%;
- 协同治理深化:探索建立长三角地区工程管理联盟,加强与周边市县在政策对接、标准互认、资源共享方面的合作,打造区域协同发展样板。
可以预见,随着体制机制持续优化、数字赋能不断深入,郎溪县工程管理委员会将在新时代高质量发展中扮演更加重要的角色,为全国县域工程治理体系现代化提供可复制、可推广的经验样本。
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