青海省建筑工程安全管理：如何构建高原地区高质量施工安全体系
青海省地处青藏高原腹地，地形复杂、气候多变、生态环境脆弱，这给当地建筑工程的安全管理带来了严峻挑战。近年来，随着国家“一带一路”倡议和西部大开发战略的深入推进，青海省基础设施建设步伐加快，建筑项目数量持续增长。然而，高海拔、低温冻土、强风沙等自然条件对施工人员健康与工程结构稳定性构成威胁，加之部分企业安全生产意识薄弱、监管机制不健全等问题，使得建筑工程安全事故时有发生。
一、青海省建筑工程安全管理现状分析
当前，青海省在建筑工程安全管理方面已取得一定成效，初步建立了省、市、县三级安全监督体系，并推广使用智慧工地管理系统，实现对施工现场的实时监控和风险预警。但依然存在以下突出问题：
- 高海拔作业风险突出：平均海拔超过3000米的地区普遍存在缺氧环境，易引发高原反应甚至急性肺水肿、脑水肿等严重疾病，直接影响工人作业效率和安全。
- 极端天气频发影响施工进度：冬季气温可低至-30℃以下，冻土层厚，设备启动困难；春季沙尘暴频繁，能见度低，增加高空坠落、机械伤害事故概率。
- 专业人才短缺：省内具备高原施工经验的专业技术人员较少，一线管理人员安全培训不足，难以应对复杂工况下的应急处置。
- 监管执行不到位：部分地区仍存在“重进度轻安全”倾向，企业主体责任落实不到位，隐患排查流于形式，责任追究机制缺失。
二、强化青海省建筑工程安全管理的关键路径
（1）完善法规制度，压实主体责任
应结合青海实际，制定《青海省高原建筑工程安全生产管理办法》，明确建设单位、施工单位、监理单位三方职责边界。例如，要求所有进入高原区域的工程项目必须配备专职安全员并持证上岗，实行“谁施工、谁负责”的终身责任制。同时，将安全生产纳入企业信用评价体系，对违规行为实施联合惩戒，倒逼企业主动履职。
（2）推进科技赋能，打造智慧工地
鼓励企业在重点工程中应用物联网、大数据、AI视频识别等技术，构建“人防+技防+智防”三位一体的安全管理体系。如安装温湿度传感器监测作业环境，设置GPS定位系统追踪大型起重设备运行轨迹，利用AI摄像头自动识别未戴安全帽、违规操作等行为并即时报警。通过数字化手段提升风险预判能力，减少人为疏忽导致的事故发生。
（3）加强人员培训，提升专业素养
针对高原施工特点，开展专项培训课程，包括高原医学知识普及、应急救援演练、特种设备操作规范等内容。由省级住建部门牵头设立“高原建筑安全实训基地”，每年组织不少于两次全员轮训，确保从业人员掌握基本自救互救技能。此外，建立“师徒制”传帮带机制，让资深工程师带领新员工深入一线实践，增强实战能力。
（4）优化应急预案，强化应急响应
制定《青海省建筑工地突发公共事件应急预案》，涵盖火灾、坍塌、中毒、高原病等多种场景。每季度至少组织一次综合演练，模拟极端天气下停工撤人、医疗急救转运流程，检验预案可行性。同时，在关键区域配置便携式氧气瓶、急救包、保温帐篷等物资，确保一旦发生险情能够快速响应、科学施救。
（5）推动绿色施工，兼顾生态与安全
青海省生态保护红线覆盖面积达60%以上，建筑施工必须遵循“最小扰动”原则。推广装配式建筑、模块化施工等低碳工艺，减少现场作业强度，降低粉尘污染和噪音扰民风险。同时，在边坡防护、基坑支护等方面采用生态友好型材料和技术，既保障结构稳定，又避免破坏植被和水土流失，实现安全与发展双赢。
三、典型案例启示：西宁市某地铁项目安全管理经验
以西宁市轨道交通1号线为例，该项目全长20.8公里，穿越多个地质断层带，施工难度极大。项目部采取多项创新举措：
- 建立“双班制”轮岗机制，避开高温时段作业，防止中暑；
- 引入无人机巡检技术，每日两次飞行拍摄隧道断面变化，提前发现潜在塌方风险；
- 设立高原健康监测站，每日测量工人血氧饱和度、血压等指标，动态调整劳动强度；
- 实行“红黄牌”警示制度，对连续三次违规操作者暂停作业资格，形成震慑效应。
经过两年建设，该项目实现了“零重大伤亡、零环保事故”的目标，成为青海省建筑工程安全管理标杆案例。
四、未来发展方向：从被动防范向主动治理转型
随着国家对安全生产重视程度不断提升，青海省应加快从传统粗放式管理向精细化、智能化、法治化转变。下一步建议：
- 推动《青海省建设工程安全生产条例》立法进程，为安全管理提供法律依据；
- 搭建全省统一的建筑安全信息平台，整合各市州数据资源，实现跨区域协同监管；
- 鼓励高校与企业合作设立高原建筑安全研究中心，攻关关键技术难题；
- 引导社会资本参与安全技术研发投入，培育本土化安全服务产业。
唯有坚持“人民至上、生命至上”的理念，才能真正筑牢青海省建筑工程安全防线，助力高原大地高质量发展。
