昌平区建设工程管理中心如何推动区域建设高质量发展？

作为北京市重点发展区域之一，昌平区近年来在城市建设、基础设施升级和民生工程推进方面取得了显著成效。其中，昌平区建设工程管理中心（以下简称“中心”）作为核心管理机构，在项目监管、质量安全把控、数字化转型与服务优化等方面发挥了关键作用。本文将深入解析该中心的运行机制、创新举措及对区域发展的贡献，展现其在新时代城市建设中的责任担当。

一、职责定位：从传统监管向现代治理转型

昌平区建设工程管理中心是区政府直属的公益性事业单位，主要承担辖区内房屋建筑、市政基础设施、交通水利等各类建设工程的质量安全监督、竣工验收备案、施工许可审查以及安全生产动态巡查等工作。过去，这类机构多以事后检查为主，存在效率低、响应慢等问题。而如今，中心正积极推动职能由“被动监管”向“主动服务+智能监管”转变，成为连接政府、企业与群众的重要枢纽。

例如，中心建立了“项目全生命周期管理平台”，涵盖立项、设计、施工、验收、运维各阶段数据整合，实现从图纸审批到竣工备案的全流程闭环管理。这一平台不仅提升了内部工作效率，也为施工单位提供了透明化、可追溯的服务体验。

二、强化质量安全管理：筑牢城市生命线

工程质量直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。昌平区建设工程管理中心始终把质量安全放在首位，构建了“制度+技术+人员”三位一体的安全管理体系。

首先，在制度层面，中心制定并完善了《昌平区建设工程质量安全管理办法》《危大工程专项管控实施细则》等多项规范文件，明确各方主体责任，建立黑名单制度，对违规行为形成震慑效应。其次，在技术手段上，中心引入BIM（建筑信息模型）、无人机巡检、物联网传感器等先进技术，对深基坑、高支模、起重机械等高风险作业实施远程监控和预警分析。最后，在人员培训方面，定期组织管理人员和一线工人开展安全教育和应急演练，提升全员风险意识和处置能力。

以2024年某大型保障房项目为例，中心通过部署AI视频识别系统，自动捕捉施工现场不戴安全帽、违规操作等行为，并实时推送至项目负责人手机端，有效减少了安全事故的发生率，该项目被评为市级文明工地。

三、深化数字化改革：打造智慧监管新标杆

面对城市快速发展带来的复杂挑战，昌平区建设工程管理中心积极探索“互联网+监管”模式，率先建成全区统一的建设工程智慧监管平台，实现了“一网通管、一屏统览、一键响应”。

该平台集成GIS地图、移动执法终端、电子证照库、信用评价体系等功能模块，支持执法人员使用APP扫码录入问题、上传证据、生成整改通知书，极大提高了现场执法效率。同时，平台还开放API接口，与住建部全国工程质量安全监管信息系统对接，确保数据互通共享，避免重复填报和资源浪费。

值得一提的是，中心还试点推行“区块链+工程档案”管理模式，将每一份施工记录、检测报告、验收资料上链存证，确保数据不可篡改、全程留痕，为今后审计、纠纷处理提供权威依据。这项创新已在多个学校、医院类重点项目中落地应用，获得广泛好评。

四、优化营商环境：助力企业降本增效

良好的营商环境是吸引投资、促进项目建设的关键。昌平区建设工程管理中心坚持“放管服”改革方向，推出多项便民利企措施，助力企业在合规前提下快速推进工程进度。

一是实行“容缺受理+告知承诺制”，对于非关键性材料缺失的项目，允许企业先开工后补交，缩短审批周期30%以上；二是设立“绿色通道”，优先审批涉及民生保障、科技创新、绿色低碳的重点项目，如中关村昌平园配套园区、未来科学城重大科研设施等；三是开展“上门服务+政策宣讲”，组织专班深入工地一线，帮助企业解读最新法规、解答疑难问题，累计举办专题讲座超50场次，覆盖企业超800家。

一位来自北京某建筑集团的项目经理表示：“以前办一个施工许可证要跑三四趟窗口，现在只需在线提交材料，两三天就能拿到，省时又省力。”这正是中心优化服务的真实写照。

五、协同联动机制：构建共建共治共享新格局

工程建设不是单一部门的事，而是需要多部门协作、社会力量参与的系统工程。昌平区建设工程管理中心积极搭建政产学研用合作平台，推动形成多元主体共同治理的良好生态。

一方面，与区发改、规划、环保、消防等部门建立联审联批机制，打通信息壁垒，实现“多评合一、并联审批”；另一方面，联合高校和科研机构开展课题研究，如与北京工业大学合作开发“智慧工地评价指标体系”，为行业标准制定提供理论支撑。此外，中心还鼓励行业协会、第三方检测机构、监理单位深度参与质量管理，形成“政府主导、企业主责、社会监督”的良性循环。

在2025年初的一次老旧小区改造项目中，中心协调物业、居民代表、设计单位召开三方座谈会，听取民意、调整方案，最终使项目满意度达到98%，成为全市样板工程。

六、展望未来：迈向更高水平的城市建设治理现代化

站在新的历史起点上，昌平区建设工程管理中心将继续深化改革、创新驱动，努力打造全国领先的建设工程治理体系典范。下一步，中心计划围绕以下几个方向发力：

• 推广装配式建筑和绿色施工技术，助力碳达峰目标实现；
• 建设数字孪生工地，实现虚拟仿真与现实施工同步演进；
• 完善信用激励机制，推动优质企业获得更多政策倾斜；
• 加强基层队伍建设，培养一批懂技术、善管理、会沟通的专业人才。

可以预见，随着各项举措落地见效，昌平区的建设工程管理水平将持续跃升，为首都高质量发展注入强劲动能。与此同时，中心也将继续秉持“人民至上、质量为本”的理念，让每一栋楼、每一条路都成为百姓安心、政府放心、社会满意的精品工程。

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