安徽省工程规划管理平台如何助力城乡建设高质量发展
近年来，随着我国城镇化进程不断加快，城乡基础设施建设规模持续扩大，对工程规划管理的科学性、精准性和高效性提出了更高要求。在此背景下，安徽省积极响应国家“数字政府”和“智慧城市”建设号召，率先建成并运行了安徽省工程规划管理平台，成为推动全省工程建设治理体系和治理能力现代化的重要抓手。该平台以信息化手段整合资源、优化流程、强化监管，为提升项目审批效率、保障工程质量、防范风险隐患提供了坚实支撑。
一、平台建设背景与战略意义
安徽省作为中部崛起的重要省份，正处在从“传统基建”向“智慧基建”转型的关键阶段。过去，工程规划管理存在多头审批、信息孤岛、监管滞后等问题，导致项目推进缓慢、质量难以保障、群众满意度不高。为此，安徽省委省政府将工程规划数字化列为“十四五”期间重点改革任务之一，提出要打造“统一标准、互联互通、智能协同”的工程管理新生态。
安徽省工程规划管理平台正是这一战略部署的具体落地成果。它不仅是一个技术系统，更是政府治理理念的一次革新——从“经验决策”转向“数据驱动”，从“被动响应”转向“主动预警”，从“分散管理”转向“整体协同”。通过平台建设，安徽省实现了工程全生命周期的数据闭环管理，为构建现代城市治理体系注入新动能。
二、平台核心功能模块解析
安徽省工程规划管理平台采用“一中心、三体系、多场景”的架构设计，涵盖规划编制、审批服务、施工监管、竣工验收等全流程环节，具体包括以下五大功能模块：
1. 规划一张图管理
平台集成全省国土空间基础信息、城市总体规划、专项规划及控制性详细规划等多源数据，形成覆盖省、市、县三级的“规划一张图”。利用GIS地理信息系统实现空间叠加分析、红线冲突预警等功能，确保规划成果合法合规、可落地执行。
2. 审批事项标准化
依托省级政务服务平台，平台梳理出50余类工程项目审批事项清单，制定统一申报材料目录、办理时限和审查标准，实现“一套材料、一次提交、限时办结”。例如，在建筑工程施工许可阶段，企业只需上传电子版图纸和承诺书，即可在线完成审批，平均办理时间由原来的7个工作日压缩至3个工作日以内。
3. 智慧工地监管
通过物联网设备（如视频监控、扬尘传感器、塔吊监测仪）接入平台，实时采集施工现场动态数据，结合AI算法进行异常行为识别（如未佩戴安全帽、夜间违规作业）。一旦发现风险点，系统自动推送预警信息至属地住建部门和项目责任人，有效预防安全事故的发生。
4. 工程档案电子化归档
平台建立全省统一的工程档案数据库，支持PDF、CAD、BIM等多种格式文件上传，并通过区块链技术确保数据不可篡改。所有工程资料自动生成唯一编码，方便后期查询调阅，极大提升了档案管理效率和安全性。
5. 决策辅助与绩效评估
平台内置大数据分析引擎，可对各地市工程数量、投资强度、审批时效、质量安全事故率等指标进行可视化展示，帮助主管部门及时掌握区域发展态势，科学制定政策导向。同时，平台还引入第三方评价机制，定期发布《安徽省工程规划管理白皮书》，增强社会监督力度。
三、典型应用案例：合肥市某片区旧改项目
以合肥市包河区某老旧小区改造项目为例，该项目涉及居民约800户，总投资超2亿元。在传统模式下，此类项目需经历规划选址、立项审批、环评报建等多个环节，耗时长达半年以上。而借助安徽省工程规划管理平台，项目单位仅用两周即完成全部前置手续，主要得益于以下几个创新做法：
- 并联审批机制：平台打通自然资源、住建、环保等部门壁垒，实现跨部门同步受理、联合审查，避免重复跑腿。
- BIM+VR技术应用：在方案设计阶段，使用BIM模型模拟建筑布局和交通流线，配合VR沉浸式体验，提前发现潜在问题，减少后期变更。
- 公众参与通道：平台开放线上征求意见入口，居民可通过手机APP对设计方案提出建议，系统自动汇总整理反馈意见，供专家参考调整。
最终，该项目提前一个月完工交付，群众满意度高达96%，成为全省首个“零投诉”民生工程示范案例。
四、平台带来的变革与成效
自平台上线以来，安徽省工程规划管理水平显著提升，主要体现在三个方面：
1. 审批效率大幅提升
据统计，2024年全省累计通过平台办理各类工程审批事项超12万件，平均审批周期缩短45%，其中工业项目审批最快可在1个工作日内完成。
2. 工程质量明显改善
平台上线后，因施工管理不善引发的质量事故同比下降63%。特别是在桥梁、隧道、学校等关键领域，实现了全过程质量追溯，责任清晰、追责有力。
3. 政务服务更加便民利企
企业和群众可通过微信小程序或皖事通APP随时查看项目进度、下载电子证照、预约现场踏勘，真正实现“掌上办”“零跑动”。据第三方调研数据显示，用户满意度达92.7%。
五、未来发展方向与挑战应对
尽管平台已取得阶段性成果，但面对新一轮科技革命和产业变革，仍需持续优化升级。下一步，安徽省计划围绕以下几个方向深化平台功能：
- 拓展应用场景：探索将平台延伸至市政公用设施、交通管网、地下空间等领域，打造“全域工程一张网”。
- 强化AI赋能：引入大语言模型（LLM）用于智能问答、政策解读、文本生成，降低企业办事门槛。
- 推动数据共享：与省发改委、财政厅、审计厅等单位共建数据中台，打破部门间数据壁垒，提升宏观调控能力。
- 加强人才培养：组织专题培训和技能竞赛，培养既懂工程又懂信息技术的复合型人才，夯实平台运维基础。
当然，也面临一些现实挑战，如部分市县系统对接不畅、基层人员操作能力参差不齐、数据安全保障压力增大等。对此，安徽将坚持“问题导向+试点先行”原则，分步实施、稳步推进，确保平台长期稳定运行、持续释放红利。
结语
安徽省工程规划管理平台不仅是技术工具，更是治理现代化的重要载体。它正在重塑工程规划建设的逻辑链条，推动政府职能从“管理型”向“服务型”转变，让城市建设更有温度、更有精度、更有质感。未来，随着平台功能不断完善、应用场景日益丰富，安徽省有望在全国范围内树立工程治理数字化标杆，为其他地区提供可复制、可推广的经验样本。
