来宾市工程项目管理名单如何科学制定与高效执行？

在当前国家大力推进基础设施建设、推动区域经济高质量发展的背景下，广西来宾市作为西部陆海新通道的重要节点城市，正加快实施一批重大工程项目。这些项目涵盖交通、水利、能源、市政、产业园区等多个领域，对地方经济发展具有深远影响。然而，工程项目的成功不仅取决于资金投入和技术水平，更关键的是科学高效的项目管理机制——其中，来宾市工程项目管理名单的编制与运行成为地方政府统筹资源、落实责任、提升效率的核心抓手。

一、什么是来宾市工程项目管理名单？

来宾市工程项目管理名单，是指由市政府或其授权部门（如市发改委、住建局、财政局等）牵头，按照“统一标准、分类管理、动态更新”的原则，将全市范围内正在推进或计划启动的重大工程项目进行系统梳理、分级分类、责任到人，并形成清单式台账的管理制度。

该名单不仅是政府决策和监督的基础工具，更是实现“项目跟着规划走、责任跟着名单走、进度跟着台账走”的重要载体。它通常包含以下核心要素：

• 项目名称与编号
• 建设单位、代建单位、监理单位
• 总投资额、年度投资计划
• 开工/竣工时间节点
• 责任人（项目负责人、分管领导）
• 风险预警等级（红黄绿三色标识）
• 进展情况（按月更新）

二、为什么需要建立科学的工程项目管理名单？

1. 提升政府治理效能

传统管理模式下，项目分散、信息不透明、责任不清，易出现“多头管理”“推诿扯皮”现象。通过建立标准化管理名单，可实现从立项到竣工全过程闭环监管，显著提高行政效率。

2. 强化责任落实机制

每项工程明确到具体单位和个人，形成“谁主管、谁负责”的责任制体系，避免“纸上谈兵”。例如，在2024年来宾市城东新区道路改造项目中，因名单制度落实到位，项目延期率同比下降40%。

3. 支撑精准财政预算与资源配置

基于名单中的年度投资计划，财政部门可以提前安排专项资金，避免资金闲置或突击拨付；同时便于向上争取中央预算内投资、专项债等政策支持。

4. 增强社会监督与公众参与

名单公开后，企业、媒体和市民可通过政务平台查询项目进展，促进阳光操作，防范廉政风险。如来宾市某污水处理厂建设项目因公示名单接受群众建议，优化了施工方案，节省成本约80万元。

三、来宾市工程项目管理名单的制定流程

一个科学有效的管理名单不是简单罗列项目，而是要经过严谨的设计与多方协同。以下是典型流程：

第一步：项目征集与筛选

由各县区、园区及市直部门申报拟建或在建项目，经市发改部门初审后，结合“十四五”规划、国土空间规划、产业导向等因素进行筛选，剔除重复、低效或不符合政策方向的项目。

第二步：分类分级管理

根据项目规模、复杂程度、影响范围分为A类（重大战略类）、B类（重点民生类）、C类（一般基建类），并对应不同的监管频次和资源倾斜力度。

第三步：责任绑定与清单生成

每个项目指定一名市级领导挂帅、一名科级干部具体负责、一家专业机构全程跟踪服务，形成“三级责任人”机制。最终形成电子版+纸质版双备份的《来宾市工程项目管理名单》。

第四步：动态调整机制

实行季度更新制度，遇有项目取消、延期、变更等情况及时调整，确保数据真实有效。2025年起，来宾市已引入GIS地理信息系统辅助名单可视化管理，提升实时监控能力。

四、典型案例分析：来宾市高铁站前广场改造项目

该项目总投资约6亿元，涉及拆迁、绿化、地下管网等多项内容，原计划工期两年，但初期因协调不畅一度滞后。自纳入管理名单后，采取以下措施：

• 设立专项工作组，由副市长任组长，每月召开调度会
• 将项目细分为12个子任务，分别分配给不同责任单位
• 每周报送进度至市大数据中心，自动预警异常情况
• 开通市民反馈通道，收集周边居民意见用于优化设计

结果：项目提前3个月完工，获得自治区住建厅通报表扬。这充分证明，科学制定并严格执行管理名单，是破解复杂工程难题的关键路径。

五、常见问题与改进建议

问题1：部分单位填报数据不实

个别县区为争取资金虚报投资额或工期，导致后续监管失准。

对策：建立第三方审计机制，每年抽查不少于20%的项目数据真实性；引入信用评价体系，对造假单位扣减绩效评分。

问题2：跨部门协作效率低

规划、环保、水利等部门审批流程长，影响整体进度。

对策：推行“容缺受理+并联审批”，依托广西数字政务一体化平台实现线上流转；设立“项目管家”角色，专人对接各部门。

问题3：人员变动造成断档

项目负责人更换频繁，影响连续性。

对策：推行“AB岗制”，主责人外出时由副职接替；完善交接文档模板，确保无缝衔接。

六、未来发展方向：数字化赋能管理名单升级

随着数字政府建设加速，来宾市正探索将工程项目管理名单向智能化演进：

• 接入AI预测模型，预判潜在延误风险
• 开发移动端APP，让一线人员实时上传影像资料
• 嵌入区块链技术，保障数据不可篡改、全程留痕
• 与财政、税务、社保系统打通，实现资金流向可视可控

预计到2027年，来宾市将建成覆盖全域、响应迅速、智能决策的工程项目智慧管理体系，真正实现“一张清单管到底”。

结语

来宾市工程项目管理名单不仅是静态的数据集合，更是动态治理能力的体现。它承载着政府执行力、资源配置力和公共服务质量的综合考验。只有持续优化机制、强化执行、拥抱技术，才能让每一个项目都成为推动地方高质量发展的坚实基石。