扬中建设工程造价管理处如何提升工程造价监管效能？

在当前高质量发展的背景下，建设工程造价管理已成为推动建筑行业规范化、透明化和高效化的重要环节。作为江苏省扬中市工程建设领域的重要职能部门，扬中建设工程造价管理处肩负着全市各类建设工程项目的计价依据制定、全过程造价控制、市场行为监督等关键职责。面对日益复杂的工程项目结构、不断更新的政策法规以及数字化转型的新趋势，扬中造价管理处正积极探索创新路径，以全面提升工程造价监管效能。

一、强化制度建设，夯实监管基础

扬中建设工程造价管理处首先从制度层面入手，构建了科学、系统、可操作的造价管理体系。该处牵头修订和完善了《扬中市建设工程造价管理办法》《政府投资项目造价审核实施细则》等一系列地方性规范文件，明确各方责任边界，细化造价审核流程，实现从立项到竣工结算的全链条闭环管理。例如，在政府投资类项目中，实行“先预算、后招标、再施工”的三级审核机制，有效防止超概算、虚报价等问题发生。

此外，管理处还建立了动态调整机制，根据市场材料价格波动、人工成本变化等因素，定期发布《扬中市建设工程人工材料信息价》，为建设单位提供权威参考数据，减少因信息不对称导致的造价争议。这种制度化的做法不仅增强了监管的专业性和公信力，也为市场主体提供了稳定预期。

二、推进信息化赋能，打造智慧监管平台

近年来，扬中造价管理处积极拥抱数字技术变革，依托大数据、云计算和区块链等先进技术，打造“扬中建设工程造价智慧监管平台”。该平台集成了项目备案、合同登记、进度款支付、结算审核等功能模块，实现了造价数据的实时采集、智能分析与风险预警。

比如，通过对接住建部门的招投标系统、财政资金拨付系统及施工单位ERP系统，平台能够自动比对中标价与实际支出差异，识别异常报价或虚假申报行为；同时利用AI算法对历史案例进行学习，辅助专家判断是否存在不合理变更签证。这一举措极大提升了监管效率，将原本依赖人工核查的模式转变为“人机协同”的智能化管理模式。

更重要的是，该平台已接入江苏省工程造价监管云平台，实现跨区域数据共享与联动响应，为上级主管部门决策提供有力支撑。目前，已有超过80%的市级重点项目纳入平台管理，平均审批周期缩短30%，投诉率下降45%。

三、深化服务意识，优化营商环境

扬中造价管理处坚持“监管即服务”的理念，主动下沉一线，为企业提供精准指导。针对中小企业普遍存在的造价专业人才匮乏问题，管理处组织开展了多轮次“送政策进工地”活动，邀请资深造价工程师现场讲解清单计价规则、合同风险防控要点等内容，并编制《扬中市建设工程造价实务指南》免费发放给企业。

同时，设立“造价咨询绿色通道”，对重点产业项目、民生工程实行优先受理、限时办结。例如，在某新能源产业园区建设过程中，管理处派出专项小组驻点办公，协助业主单位快速完成初步设计概算审核，确保项目按时开工。此类贴心服务赢得了广泛好评，也成为优化本地营商环境的亮点举措。

四、加强队伍建设，锻造专业铁军

人才是高质量发展的核心动力。扬中造价管理处高度重视队伍能力建设，每年制定培训计划，涵盖法律法规、新技术应用、案例分析等多个维度。目前已形成一支由注册造价工程师、高级经济师、硕士研究生组成的复合型团队，占比达65%以上。

管理处还与扬州大学、江苏科技大学等高校合作建立实训基地，开展校地共建项目，选派年轻干部赴先进地区跟班学习，如上海、苏州等地的造价管理部门，借鉴其在全过程造价控制、BIM技术融合应用等方面的先进经验。

此外，实施绩效考核与激励机制，将年度优秀造价员评选与职称晋升挂钩，激发干部职工干事创业的热情。近三年来，共有12人次获得省级以上表彰，团队整体专业素养显著提升。

五、推动多方协同，构建共治格局

扬中造价管理处打破传统单打独斗模式，积极推动“政府主导+行业自律+社会监督”多元共治机制建设。联合市建筑业协会、造价咨询行业协会成立“扬中工程造价信用联盟”，对参建单位的计价行为进行量化评分，结果向社会公开，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。

同时，引入第三方审计机构参与重大项目结算复核，增强结果公正性；鼓励群众通过“扬中住建便民热线”举报违规计价行为，一经查实给予奖励。这些措施有效调动了社会各界参与治理的积极性，形成了齐抓共管的良好局面。

六、持续改进创新，探索未来方向

面对碳达峰碳中和目标下绿色建筑发展的新要求，扬中造价管理处正着手研究绿色建材、节能技术的成本效益评估模型，计划将其纳入工程量清单计价体系，引导建设单位优先选用环保材料，助力城市低碳转型。

下一步，管理处还将探索基于BIM（建筑信息模型）的精细化造价管理应用，推动从二维图纸到三维模型的转变，实现工程量自动计算、造价动态模拟，进一步提高数据准确性与可视化水平。

总之，扬中建设工程造价管理处在新时代背景下，始终坚持依法依规、科技赋能、服务导向、协同治理四大原则，走出了一条具有地方特色的造价监管现代化之路。未来，随着改革不断深入和技术持续迭代，相信扬中将在全国工程造价治理体系建设中发挥更大示范作用。

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