在新时代高质量发展的背景下，莆田市作为福建省的重要城市之一，正加速推进新型城镇化进程。在此过程中，莆田建设工程规划管理处作为城市规划建设的核心职能部门，肩负着统筹城乡发展、优化空间布局、保障项目合规落地等关键职责。面对日益复杂的建设需求和公众对城市品质的更高期待，该机构如何通过制度创新、技术赋能与服务升级，持续提升规划管理效能，成为值得深入探讨的话题。
一、莆田建设工程规划管理处的基本职能与定位
莆田建设工程规划管理处隶属于莆田市自然资源和规划局，是负责全市建设工程规划许可审批、规划实施监管、建设项目全过程管理的专业机构。其主要职责包括：组织编制和审查控制性详细规划、修建性详细规划；依法核发建设工程规划许可证；开展建设项目竣工规划核实；监督违法建设行为；推动智慧规划平台建设等。作为城市发展的“守门人”，该部门不仅承担着政策执行的功能，更在塑造城市形象、引导产业布局、改善人居环境方面发挥着战略作用。
二、当前面临的挑战与机遇
近年来，随着莆田城市建设步伐加快，各类开发项目数量激增，从住宅小区到产业园区，从市政道路到公共设施，均呈现出多元化、高密度发展趋势。这给规划管理工作带来了前所未有的压力：
- 审批效率问题：传统纸质流程繁琐、周期长，难以满足市场主体快速落地的需求；
- 数据孤岛现象：各部门间信息不互通，导致重复审核、资源浪费；
- 执法难度加大：部分项目存在未批先建、擅自变更设计等问题，监管手段滞后；
- 公众参与不足：规划方案缺乏透明度，群众意见难以有效纳入决策体系。
与此同时，国家大力推进“数字政府”改革，福建省也明确提出要打造“智慧住建”示范区。这对莆田建设工程规划管理处而言既是挑战，更是转型升级的重大机遇。借助大数据、人工智能、BIM（建筑信息模型）等新兴技术，可实现从“经验式管理”向“数据驱动型治理”的转变。
三、创新实践：莆田市的探索路径
为破解上述难题，莆田建设工程规划管理处近年来采取了一系列务实举措：
1. 推行“多规合一”协同机制
打破原有规划条块分割的局面，整合国土空间规划、专项规划、详细规划等各类成果，建立统一的数据底图和审批平台。例如，在荔城区某片区开发中，通过融合交通、生态、水利等多个专业数据，提前识别潜在冲突点，减少后期调整成本约30%。
2. 建设数字化审批系统
上线“莆田建设工程规划审批服务平台”，实现网上申报、在线预审、电子证照发放等功能。目前已有超过85%的项目实现全流程线上办理，平均审批时限由原来的45个工作日缩短至20个工作日以内。同时，系统自动校验图纸合规性，降低人为差错率。
3. 强化全过程监管
引入卫星遥感影像+无人机巡查+AI图像识别技术，构建“空天地一体化”监测网络。对在建工程进行动态跟踪，一旦发现违规行为立即预警并推送至执法人员终端，实现“早发现、快处置”。例如，在涵江区某工地，系统成功捕捉到擅自扩大施工范围的行为，及时制止并责令整改。
4. 深化公众参与机制
开设“市民开放日”活动，邀请居民代表参观重点项目施工现场，并设立线上意见征集窗口。针对老旧小区改造、公园绿地布局等民生议题，广泛收集民意，形成“规划—反馈—优化”闭环。据统计，近三年累计采纳群众建议超120条，显著提升了规划方案的亲民性和可行性。
5. 加强队伍建设与能力培训
定期组织业务骨干赴先进地区学习交流，如杭州、深圳等地的智慧规划经验；同时引进高层次人才，充实专业技术力量。今年初，该处联合高校开设“城市规划与治理研修班”，提升干部政策理解力和执行力。
四、成效与社会反响
经过系统化改革，莆田建设工程规划管理处在多个维度取得积极成效：
- 审批效率大幅提升，企业满意度达96%以上；
- 违法建设发生率同比下降42%，城市面貌更加有序；
- 规划科学性增强，重大项目落地速度明显加快；
- 公众信任度提高，社区矛盾纠纷减少近三分之一。
这些成果得到了市委市政府的高度认可，并被列为全省住建领域改革创新典型案例推广。许多兄弟城市前来考察学习，形成了良好的示范效应。
五、未来发展方向：迈向智慧化、精细化、人性化
面向“十四五”及更长远的目标，莆田建设工程规划管理处将继续深化改革创新，重点围绕以下方向发力：
- 构建城市数字孪生平台：利用GIS+三维建模技术，打造覆盖全域的城市虚拟空间，辅助决策分析；
- 推行绿色低碳规划导向：将碳排放评估纳入规划前置条件，鼓励装配式建筑、海绵城市等绿色技术应用；
- 完善信用管理体系：建立建设单位信用档案，实行分级分类监管，营造公平竞争环境；
- 推动跨部门协同治理：与住建、城管、生态环境等部门共建共享数据资源，形成合力。
此外，还将进一步强化党建引领作用，推动“党建+业务”深度融合，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的专业队伍，为莆田加快建设现代化滨海城市提供坚实支撑。
结语：用专业守护城市温度
莆田建设工程规划管理处的发展历程，折射出中国中小城市在城市治理体系现代化过程中的积极探索。它不仅是技术变革的践行者，更是城市人文关怀的传递者。未来，随着更多创新理念和技术工具的应用，相信这一机构将在促进城市高质量发展中扮演更重要的角色。如果您也在寻找一款高效、安全、易用的云服务平台来助力办公与协作，请不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，支持免费试用，让您的工作更轻松！
