山南建设工程造价管理站如何提升工程造价管控与服务质量

在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域对造价管理的科学性、规范性和透明度提出了更高要求。作为西藏自治区山南市的重要职能机构，山南建设工程造价管理站肩负着全市建设工程造价政策执行、标准制定、全过程成本控制及行业监督等核心职责。近年来，该站在推动建筑市场规范化发展、保障财政资金使用效益、服务民生项目落地等方面发挥了关键作用。那么，山南建设工程造价管理站究竟如何实现从“传统监管”向“智慧治理”的转型？它又采取了哪些创新举措来提升工程造价管控能力和公共服务水平？本文将深入分析其工作实践，探讨其经验模式与未来发展方向。

一、强化制度建设，夯实造价管理基础

山南建设工程造价管理站始终坚持依法依规开展工作，不断完善本地化造价管理制度体系。首先，该站牵头修订了《山南市建设工程计价依据实施细则》，结合地区气候、材料价格波动和施工工艺特点，细化人工、材料、机械台班费用标准，确保定额数据更具地方适用性。其次，建立“造价信息动态发布机制”，每月定期采集并公布钢材、水泥、砂石等主要建材市场价格，为项目投资估算、招投标报价提供权威参考，有效避免因信息不对称导致的成本偏差。

此外，针对政府投资项目，管理站严格执行“先评审后招标”流程，对初步设计概算进行严格审核，防止超概算现象发生。例如，在某县人民医院改扩建项目中，通过前置造价审查发现原方案存在结构不合理、设备选型偏高等问题，及时提出优化建议，节约财政资金约380万元，体现了专业把关的价值。

二、深化数字赋能，打造智慧造价服务平台

面对信息化浪潮，山南建设工程造价管理站积极探索“互联网+造价”新模式。2024年起，该站上线运行“山南工程造价数字化管理平台”，集成造价指标库、全过程跟踪审计、合同备案、争议调解等功能模块，实现了从立项到竣工结算的全生命周期闭环管理。平台支持移动端填报、自动比对预警、智能生成报表，极大提升了工作效率。

比如，在山南市重点交通建设项目——措美县至浪卡子县公路改造工程中，管理站利用平台实时监控各标段进度款支付与实际工程量匹配情况，提前识别出一家施工单位虚报工程量的行为，避免潜在风险损失近120万元。这种基于大数据的精准监管，已成为该站新型监管手段的重要体现。

三、注重人才培养，构建专业化团队

人才是高质量发展的第一资源。山南建设工程造价管理站高度重视队伍建设，每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖新定额解读、BIM技术应用、绿色建筑成本测算等前沿知识，并邀请区内知名专家授课。同时，鼓励员工参加全国注册造价工程师考试，目前已有17人取得执业资格，占在职人员总数的65%以上。

值得一提的是，该站还建立了“师徒结对”机制，由资深造价工程师带教年轻技术人员，形成传帮带的良好氛围。一名刚入职两年的年轻干部李某表示：“以前遇到复杂项目总感到无从下手，现在有师傅指导，不仅学会了编制结算书，还能独立完成成本分析报告。” 这种阶梯式培养路径显著提升了团队整体战斗力。

四、加强协同联动，推动跨部门高效协作

工程造价管理涉及发改、财政、住建等多个部门，山南建设工程造价管理站主动打破壁垒，推动形成“横向联动、纵向贯通”的工作机制。例如，与市发改委联合开展重大项目前期论证，共同审核可行性研究报告中的投资估算；与市财政局合作实施财政评审电子化改革，实现预算绩效评价与造价控制深度融合。

特别是在疫情期间，该站与市住建局、公共资源交易中心等部门建立“线上联审”机制，远程审核施工图预算、中标通知书和合同文本，保障重点项目不停工、不延误。据统计，2023年共完成线上审核项目36个，平均审批时间缩短40%，获得建设单位广泛好评。

五、聚焦民生改善，提升服务温度与精度

作为基层公共服务机构，山南建设工程造价管理站始终把群众满意度放在首位。近年来，该站设立“造价咨询便民窗口”，免费为社区、学校、医院等公益性项目提供基础造价咨询服务，累计服务群众超千人次。同时，开发“山南造价助手”微信小程序，用户可随时查询常见问题解答、下载表格模板、预约专家答疑，真正做到了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

在乡村振兴战略推进过程中，该站还积极参与农牧区小型基础设施建设项目成本测算，协助乡镇政府科学编制村级道路、饮水工程等项目的预算方案，确保每一分钱都用在刀刃上。一位来自扎囊县的村干部感慨道：“以前我们不懂怎么算钱，现在有了专业的指导，项目能顺利落地，老百姓也放心。”

六、探索绿色低碳导向下的造价新机制

响应国家“双碳”目标，山南建设工程造价管理站率先在本地试点绿色建筑成本核算办法。2024年出台《山南市绿色建筑工程造价指引（试行）》，明确节能材料、光伏系统、雨水回收等绿色技术的增量成本计入项目总投资，并给予适当补贴或税收优惠激励。此举引导设计单位优先选用环保材料，施工单位积极采用装配式建造方式，逐步构建起以绿色为导向的造价管理体系。

在桑日县某生态民宿改造项目中，管理站通过精细化成本测算，帮助业主合理配置太阳能热水系统与保温墙体，虽然初期投入增加约15%，但运营阶段节省电费和采暖费达30%，长期经济效益显著。这表明，绿色造价不是负担，而是可持续发展的投资。

结语：迈向高质量发展的新征程

山南建设工程造价管理站通过制度完善、数字转型、人才培养、协同治理和服务创新五大路径，正在走出一条具有高原特色的造价管理现代化之路。未来，该站将继续深化改革创新，强化科技支撑，拓展服务边界，力争成为全区乃至全国县级造价管理机构的标杆典范。对于其他地区而言，山南的经验值得借鉴：只有扎根一线、贴近需求、勇于变革，才能在新时代的工程建设浪潮中行稳致远。