无锡土建工程管理部门如何提升城市基建质量与安全水平

随着长三角一体化进程的加快，江苏省无锡市作为国家首批智慧城市试点城市之一，其基础设施建设迎来前所未有的发展机遇。土建工程作为城市发展的基石，其质量与安全直接关系到人民群众的生命财产安全和城市的可持续发展。因此，无锡土建工程管理部门必须以高标准、严要求、强监管为核心理念，全面提升建设工程的质量管理水平与本质安全能力。

一、强化制度建设，夯实管理基础

无锡土建工程管理部门首先应从制度层面入手，建立覆盖项目全生命周期的管理体系。这包括完善施工许可、质量监督、安全巡查、竣工验收等环节的标准流程，并推动信息化平台建设，实现数据实时共享与动态监管。例如，通过“智慧工地”系统接入施工现场视频监控、扬尘监测、塔吊运行状态等数据，让监管从“事后追责”向“事前预防”转变。

同时，应制定《无锡市建筑工程质量管理实施细则》《建筑施工安全生产标准化考评办法》等地方性规范文件，明确参建各方责任边界，杜绝“重进度轻质量”“重效益轻安全”的倾向。特别要加强对分包单位、劳务队伍的资质审核和过程管控，防止因层层转包导致质量隐患积压。

二、推进科技赋能，打造智慧监管新模式

无锡土建工程管理部门正积极探索“互联网+监管”模式，利用BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等先进技术手段，构建智能化监管体系。例如，在大型公共建筑如太湖国际会议中心、地铁站房等项目中推广应用BIM技术，提前模拟施工流程，识别潜在风险点；在基坑开挖、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程中部署传感器网络，对位移、沉降、应力等关键参数进行全天候监测。

此外，无锡已建成市级建设工程质量安全综合监管平台，集成全市在建项目基本信息、人员实名制打卡记录、材料检测报告、监理日志等内容，形成“一张图”可视化管理。监管部门可通过移动端APP随时调阅现场情况，提高响应速度和执法效率。

三、加强队伍建设，提升专业能力

人才是高质量发展的核心驱动力。无锡土建工程管理部门高度重视监管队伍的专业化建设，定期组织管理人员参加国家级注册建造师继续教育、安全生产管理人员培训、绿色施工技术研讨等活动，确保一线执法人员具备扎实的理论知识和丰富的实践经验。

同时，鼓励企业设立专职质量安全员岗位，实施“持证上岗+绩效考核”机制，将质量安全成果纳入企业信用评价体系。对于屡次出现质量问题或安全事故的企业，采取限制投标资格、列入黑名单、公开曝光等方式进行惩戒，倒逼主体责任落实。

四、深化协同治理，构建多方共治格局

土建工程涉及规划、住建、城管、环保、消防等多个部门，无锡土建工程管理部门积极推动跨部门协作机制，建立联席会议制度和联合执法机制。例如，在城中村改造、老旧小区加装电梯等民生工程中，住建部门牵头协调设计审查、施工许可、验收备案等工作，同步对接市场监管局开展材料质量抽检，联动生态环境局做好噪声与扬尘控制。

此外，还引入第三方机构参与工程质量检测、安全评估和技术咨询，增强监管的专业性和公信力。政府购买服务的方式不仅缓解了编制紧张的问题，也提升了服务质量，实现了政府主导、市场运作、社会监督的良性互动。

五、注重公众参与，营造共建共治氛围

无锡土建工程管理部门坚持“以人民为中心”的发展理念，主动接受社会监督，畅通群众投诉渠道。通过官方网站、微信公众号、12345热线等多种方式收集市民对在建工程的意见建议，及时回应关切，妥善处理问题。

特别是在学校、医院、保障房等重点民生项目中，推行“开放工地”活动，邀请人大代表、政协委员、社区居民代表走进施工现场，实地了解施工工艺、安全措施和环保做法，增强透明度和信任感。这种“走出去+请进来”的双向沟通机制，有助于形成全社会关心支持城市建设的良好氛围。

六、持续改进创新，探索绿色发展路径

面对“双碳”目标带来的新挑战，无锡土建工程管理部门积极推动绿色建造、装配式建筑和低碳建材的应用。出台《无锡市绿色施工管理办法》，明确绿色施工评分标准，对达到星级评定的企业给予政策倾斜，如优先推荐评优、减免保证金等。

在锡山区、惠山区等地规划建设装配式建筑产业园区，引导本地龙头企业转型升级，培育一批具有自主知识产权的预制构件生产企业。目前已有多个住宅小区采用模块化施工方式，工期缩短30%，建筑垃圾减少50%，有效降低碳排放强度。

结语：迈向高质量发展的新时代

无锡土建工程管理部门正以系统思维、法治思维、数字思维为引领，不断优化监管模式、创新管理手段、强化队伍建设，努力打造全国领先的建设工程质量安全治理体系。未来，将继续深化改革创新，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升城市基础设施的品质与韧性，为无锡建设社会主义现代化强市提供坚实支撑。